进口免税！肯尼亚光伏市场前景解析
发布日期：2018/6/14
孙保红大使向肯雅塔总统递交国书
6月5日，中华人民共和国驻肯尼亚共和国特命全权大使孙保红在肯尼亚总统府向肯雅塔总统递交国书，双方进行了亲切友好交谈。肯外交与国际贸易部部长朱马、中国驻肯大使馆李旭航公参、郭策经商参赞和王洋武官等陪同。
能源匮乏，对非洲的影响就是制造业的发展受限。非洲几个行业的制造业受限于电力供应不足，由于生产能力低，非洲经济严重依赖进口。大部分进口产品来自东亚和南亚，这些地区的产品价格有着很大的竞争力。
近年来，随着非洲光伏项目不断增加，涵盖整个光伏产业链的太阳能运动（微太阳能、小型家用太阳能、小格太阳能）发展迅猛。非洲正努力应对因依赖进口造成的巨大经济损失所带来的不利局面。非洲是世界上光照资源最好的市场之一。
肯尼亚光伏市场基本情况
2014年，肯尼亚政府取消了所有光伏进口产品的增值税以及取消了现有的16%的增值税。这无疑会刺激进口市场，这也是肯尼亚在太阳能使用方面能够处于领先地位的主要推力之一。肯尼亚光伏产品的进口也是免税的。虽然这一做法与经济政策相矛盾（因为这会影响本国太阳能产品的制造业），但肯尼亚光伏产品的零进口关税和零增值税政策能够让很多人买得起光伏设备，之前这些设备价格高昂。决策者认为，太阳使用的增加缓解了电力容量，这使得制造业能够获得更多的电力供应。
可获得更多的电力意味着自主发电的费用就会减少，这反过来也会降低制造产品的整体成本，从而推动绿色经济增长周期。2011年初，肯尼亚减免了用于生产光伏设备原材料的进口关税。这一举措旨在提高本国产品的竞争力。关税减免是对当前此类产品征收25％的关税的战略转变。
为了实施合适的光伏价值链标准，肯尼亚能源管理委员会规定了制造商、经销商和承包商的资质和标准，这将有助于减少不合格产品和服务的负面影响。这为优质进口产品的发展提供了有利环境。
由于电力供应不足，政策不够完善，非洲制造业发展困难重重。以尼日利亚、肯尼亚为代表的国家在光伏发电方面通过优化进出口流程、减免关税等手段优化市场。市场的规范化也进一步为进口产品提供了有利环境。
据悉，这个电力供应不足的东非国家正在通过风能和地热等可再生能源来推动发电量增加，减少对昂贵柴油发电厂的依赖。
肯尼亚Garissa东部地区农村电气化管理局（REA）开发的这一光伏电站是肯尼亚目前为止最大的光伏电站。按照2016年达成的合约价格，将以每千瓦时12美分的价格出售给肯尼亚电力公司。但是这一政策实施后，价格将下调至5.49美分。因为这一项目获得了来自中国进出口银行1.357亿美元优惠贷款。
Pavel Oimeke表示，“REA由肯尼亚政府全资拥有，因此政府保证了贷款。这意味着更低的融资成本。”
REA上周表示，光伏电站应该在9月底之前开始向国家电网供电。预计运营17年后，其基于以前税率的盈亏平衡点预计将会提高。对于不超过40兆瓦的光伏项目，肯尼亚的上网电价为12美分。
REA首席执行官Peter Mbugua表示，政府正在探索将设施交由肯尼亚电力发电有限公司或肯尼亚电力公司负责交付光伏电站运营的可能性。
位于伦敦的Solarcentury控股有限公司东非地区总监Guy Lawrence表示，如果肯尼亚政府通过提供土地和次级变电站来减少光伏电厂的风险，就可以降低税率。
来源：E能圈
