全国第一批黑臭水体治理：海南省海口市美舍河水清鱼游
发布日期：2018/6/12
城市黑臭水体整治第一批专项督查结束
好的荣登“光荣榜” 差的列入“曝光台”
中国环境报记者赵娜北京报道 生态环境部、住房和城乡建设部联合开展的城市黑臭水体整治第一批专项督查（共10组）已经结束，共对8省（自治区、直辖市）20个地级城市进行了督查。督查发现，黑臭水体中，既有一批治理成效好的，也有治理成效差、没有完成整治任务的。
10余条黑臭水体因其治理良好荣登“光荣榜”。比如，广东省广州市黄埔区双岗涌、天河区车陂涌和深圳市福田河，上海市宝山区向阳河和长宁区新渔浦，湖北省十堰市张湾区犟河和茅箭区马家河，海南省海口市美舍河等。
“河水清了，闻不到臭味了”“鱼游回来了，鸟儿也飞来了”，广东省深圳市福田河的变化得到了不少市民的点赞。这条位于福田区中心的河流，过去黑臭水体长度曾一度达到2.13公里，许多市民不愿意在这附近休闲散步。福田区政府以河长制为抓手，利用河务通、广东智慧河长等信息化工作手段，安排街道、社区巡查员加强对河道排放口的巡查，强化执法监管，严格管控沿河点、面污染源，加大涉水涉河违法行为查处力度，及时整改错接误排的污染源。近半年来的水质监测数据显示，福田河水质均达标。这样水清鱼游的环境，为沿河的居民提供了一个良好的亲水休闲新去处，也让越来越多的市民感受到了身边环境质量的提升。
约20条黑臭水体因治理不善被列入“曝光台”。比如，广东省东莞市黄沙河同沙段控源截污工程尚未完成、河岸有多处堆放垃圾，人民涌生活污水直排、垃圾围河；安徽省安庆市谷桥大沟河岸随意堆放垃圾、控源截污不到位；上海市宝山区龚家沟沿岸污染源、内源污染未得到有效控制；湖北省十堰市建成区七里沟上游已封场的垃圾填埋场渗滤液未经有效收集，部分排入七里沟等。
人民涌位于东莞市长安镇，全长3.88公里，治理期限是2017年底前，要求基本消除水体黑臭。虽然实施了控源截污、内源治理、生态修复等工程，但在此次督查中发现，人民涌沿线垃圾围河，两岸存在大量工业、餐饮企业，工业企业工人宿舍化粪池污水未经处理直排河涌，餐饮企业屠宰、烹饪污水直排河涌。经数次现场督查未见改善。水质监测结果为轻度黑臭。
此次对地方专项督查发现的黑臭水体治理问题，概括起来主要有以下几方面：
一是截污不到位。部分河道截污管网建设不到位，导致部分生活污水未经收集处理直接排放到环境中；另外，雨污合流现象普遍，污水随雨水进入环境，成为黑臭现象反复出现的主要因素。
二是污水处理能力不足。现有污水处理厂处理能力不能满足治理需要，部分截流进污水处理厂的污水未经处理经溢流口直接排放；还有一些截流污水经临时处理措施简单处理，水质改善效果难以保证；少数地方将截流的污水异地排放，造成污染转移。
三是垃圾收集转运处理处置体系不到位。一些河道存在大面积漂浮物、沿岸垃圾乱堆乱放的现象，部分垃圾堆放点管理较差，垃圾无人清理，垃圾渗滤液随雨水进入河道污染水体。
四是内源污染问题未得到有效解决。污染严重的底泥是水体黑臭的重要因素，一些已经完成整治的河道仍然存在大面积翻泥现象，底泥污染严重，且未得到有效清理。同时，一些清理出来的底泥随意堆放，未进行规范化处理处置，极易造成二次污染。
目前，城市黑臭水体整治第二批专项督查正在进行中，还将陆续开展第三批专项督查。将督促各地从根本上解决导致水体黑臭的相关环境问题，倒逼城镇加强环境基础设施建设。
来源：中国环境报 作者：赵娜
