强者胜！竞价上网加速风电行业优胜劣汰
发布日期：2018/6/6
近日国家能源局印发“2018 年度风电建设通知”及配发“竞争配置指导方案（试行）”，要求全国自2019 年起（尚未印发2018 风电年度建设方案的省份从通知颁布之日起），新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目全部通过竞争方式配置和确定上网电价。
首先，我们认为该政策不是一蹴而就的，具备一定的实践基础。去年9月，能源局公布平价上网示范项目，涉及5个省13个项目707MW。其中，河北省在确保全额消纳的前提下，以当前的投资成本，经济性较为乐观。
第二，竞价的前提是解决弃风限电问题，可有效保障项目收益。“指导方案”明确指出参与竞争的项目必须具备接网和消纳条件，建成后达到最低保障收购年利用小时数(或弃风率不超过5%)。
第三，非技术成本有望得到有效控制。中国风能协会日前表示，我国风电设备制造成本远低于国外，但投资成本和度电成本反而高于国外。原因主要是弃风限电以及资源错配、路条转让等非技术成本。“指导方案”实际上是要求地方政府改变通过行政审批方式，采用市场竞争方式配置资源。
第四，竞价上网加速风电行业优胜劣汰。远期看来，可再生能源只有完全摆脱补贴依赖才能长足、健康地发展。上网电价下移，运营商对于项目全运行周期的成本控制要求提高，势必会向中上游传导压力，行业面临淘汰整合。造价低、技术领先、后期维护成本低的设备商将占据优势，市占率有望提升。
第五，该政策未对存量市场以及分散式风电做出要求，以上领域可能会出现抢装潮现象。
来源：新能源投融资圈
