第七批可再生能源目录统计工作已经完成 分布式光伏项目或跑步进入平价上网阶段
发布日期：2018/5/17
一个好消息，一个坏消息！
好消息：有消息称，业内翘首以盼的“第七批可再生能源电价附加补助目录”统计工作已经完成，已下发到电网公司进行补贴额度的摸底。预计正式目录的下发也会很快提上日程。
坏消息：分布式光伏项目或跑步进入平价上网阶段。
1、部分项目补贴已经被拖欠3年2.5个月！
2017年3月13日，财政部、国家发改委、国家能源局发布《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》（见附件1），然而现在已经是5月中旬，已经过去了14个月，正式目录一直未下发。
与之相对应的是，2017年11月9日，国家能源局下发《特急关于填报光伏扶贫有关信息的通知》（见附件2）后，仅仅4个月，2018年3月7日财政部便下发了《关于公布可再生能源电价附加资金补助目录（光伏扶贫项目）的通知》（http://www.mof.gov.cn/mofhome/
jinjijianshesi/zhengwuxinxi/
tongzhigonggao/201803/
t20180320_2842344.html）
第六批目录收录的是2015年2月份之前并网的项目。2015年3月并网的项目，至今已经被拖欠了3年2个月了！
在全行业倍感现金流压力的时刻，第七批目录何时能下发，成为大家关注的焦点！目前，据消息称，“第七批可再生能源电价附加补助目录”统计工作已经完成，已下发到电网公司进行补贴额度的摸底。预计正式目录的下发也会很快提上日程。
2、大约有15GW的光伏项目进入第七批目录
根据之前发布的《关于组织申报第七批可再生能源电价附加补助目录的通知》，第七批目录的申报条件是：
2006年及以后年度核准(备案)，2016年3月底前并网(其中，光伏发电项目应纳入2015年及以前年度建设规模范围，光伏扶贫项目并网时间可放宽至2016年12月底);
由于2015年2月之前并网的项目已经被收录到前六批目录，光伏扶贫项目的目录3月份也下发了。因此，第七批目录收录的，应该是2015年3月~2016年3月并网的项目。
基于下列2个原因：
1）2016年3月份之前主要为地面电站项目，分布式光伏项目规模仅占13%左右；
2）1~3月份为冬季，北方大部分地区处于冻土期，地面电站也很难开展工程项目；分布式项目不适合施工。
因此，2015年3月~2016年3月并网的项目，基本可以认定为2015年的并网装机规模。
根据国家能源局的统计数据，2015年新增装机为1513万kW，包含1374万kW的地面电站和139万kW的分布式光伏项目。因此，预计进入第七批目录的光伏项目规模在15GW左右。
全国平均的利用小时数按照1200h计算，1GW项目的发电量为12亿kWh的发电量；2016年3月之前并网的项目，平均补贴强度约为0.54元/kWh。
因此，1GW的项目每年需要补贴资金6.48亿元，15GW项目大约每年会增加97亿元的补贴资金需求。
3、还有大约有87GW的光伏项目未入第七批目录
根据国家能源局的统计数据，截止2018年1季度，我国累计光伏并网规模为140GW。1~7批目录及扶贫目录的收录规模约为53GW，具体如下表。因此，目前大概有87GW的项目未进入补贴。
全国平均的利用小时数按照1200h计算，1GW项目的发电量为12亿kWh的发电量；2017年底之前并网的项目，补贴强度约为0.5元/kWh。
因此，1GW的项目，1年被拖欠的补贴资金约为6亿元！
87GW未进入目录的项目，1年被拖欠的补贴资金约为522亿元！
坏消息：分布式光伏将迎来史上最严厉的管制政策
坏消息：分布式光伏将迎来史上最严厉的管制政策。
1）4月24日，李创军司长在国家能源局举行的新闻发布会上提到的10GW，可能是所有类型的分布式光伏项目规模，包含户用光伏！
2）分布式光伏项目将迎来竞价上网，即自发自用、余电上网的分布式光伏项目，在国家0.37元/kWh的度电补贴水平上竞价，业主最终获得的度电补贴或远低于0.37元/kWh。
按照之前国家规划，分布式光伏项目要在2020年实现平价项目。预计，在竞价上网的推动下，分布式光伏或跑步进入平价上网阶段！
来源：智汇光伏 作者：王淑娟
