“光明的使者”照亮了克东大地
发布日期：2018/1/18
刚刚过去的2017年，在2083平方公里的克东大地上，“天字号”工程的惠民项目正在建设中，它投资2.3亿元，惠及98个行政村的失能人口，为黑龙江省齐齐哈尔市克东县如期实现脱贫摘帽目标提供了强有力的支撑。它，就是带来脱贫政策红利的扶贫产业项目—村级光伏扶贫电站。
据了解，克东县98个行政村中有贫困村55个，建档立卡贫困户8817户，贫困人口19965人。克东县的脱贫攻坚形势十分严峻，为此，克东县委、县政府把脱贫攻坚当作首要的政治任务牢牢抓在手上，确定了“以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展全局”的工作思路，举全县之力坚决打赢这场脱贫攻坚战。
如何依托国家扶贫政策，立足当前，着眼长远，发展可持续的产业助力脱贫，选择什么作为战略性投资项目？克东县委、县政府举棋落子——光伏扶贫。
光伏发电作为清洁环保、技术可靠、收益稳定，可持续性受益的新兴能源产业，是有效促进贫困户增收，实现精准扶贫的最有效的途径之一。为此，克东县委、县政府根据省市委推进光伏扶贫工作的要求，开启了光伏扶贫的发展之路。
勇气是决策的基础，担当是成功的前提。克东县委、县政府坚持高起点设计，着眼长远规划，高质量实施的原则，成立了光伏扶贫产业领导小组，组建了政府全额投资，产权权属归村，财政支撑服务的克东县惠民光伏有限责任公司。围绕光伏产业项目建设中涉及的规划建设、项目选址、地质勘探、环境评估、公开竞标、组织施工、电网配套等问题，全面靠实各部门职责，集百家智慧，纳千人能量，凭借着众志成城的干劲，保障了克东县光伏项目建设顺利推进。
在县委常委会议上，大家以举手表决的形式统一思想、形成共识，明确提出，光伏扶贫项目要覆盖全县98个行政村。
九层之台起于垒土，千里之行始于足下。从2017年5月19日开始，克东县委、县政府克服资金少、土地缺、工期紧、电网差等诸多困难，秉承普惠民生、全力施为的执政理念，跳出短期成本账、接入难度大等惯性思维，以产业扶贫、生态环保，集中财力、长效持续为核心，做到规划设计最科学、土地利用最合理、建设成本最低廉、项目收益最大化、贫困户受益最多、工程建设最廉洁。为实现这一目标，解决技术难题，快速推进工程建设，县里组织有关人员先后赶赴黑河市、抚远市、汤原县、镇赉县和山东力诺太阳能电力集团等地学习考察光伏扶贫项目，详细了解光伏扶贫电站的重要施工环节、运营模式和贫困户收益分配方案，为推进光伏产业发展积累了宝贵经验，少走了弯路。
为解决光伏建设用地问题，组织乡村和国土部门逐地勘察，有效盘活闲置村屯建设用地15万平方米，保证了光伏项目用地需求。针对不符合用地条件的贫困村，灵活建设方式，采取“1+X”模式，引导该村与符合建设条件的村联营连建，共享收益。在解决资金问题上，通过农发行贷款6900万元，自筹并整合扶贫资金1.54亿元，保障项目正常实施。
在充分考察论证的基础上，黑龙江龙安电力安装有限责任公司、山东力诺太阳能电力集团通过公开招标入驻克东，施工单位克服了工期紧、任务重、难度大等诸多困难后，终于在2017年9月19日的东风村项目现场打下了光伏产业的第一桩，自此，光伏扶贫攻坚战在全县96个工地同时打响。
开工之初，面对资金紧张、场地分散、地质条件复杂、冬季施工条件差等棘手问题，施工人员不畏艰险，敢为人先，务实担责，苦干实干，处处体现出一种战天斗地，攻坚克难，不畏严寒的精气神。在施工过程中，每一名光伏项目的参与者都在用一种勇于担当、肯于奉献、尽职尽责、众志成城的工作状态，诠释着脱贫路上攻城拔寨，服务群众中舍我其谁的昂扬斗志。施工过程中，阴雨绵绵、寒风刺骨、滴水成冰，但战斗在建设一线的干部群众和各施工项目单位人员披星戴月，爬冰卧雪引孔打桩，支架安板，埋缆布线，接网调试，与旭日晨曦一同上岗，伴晚霞余晖收工回家。
光伏扶贫电站项目的顺利实施，从项目谋划，到调研论证，从线网改造到设备调配，从并网发电到收益结算，自始至终国网黑龙江省电力公司、黑河供电公司及克东县电业局以强烈的大局意识和过硬的工作作风，全力支持，主动沟通协调，转变工作方式，提高办事效率，第一时间出具并网方案和批复，全力为克东县光伏扶贫项目保驾护航，充分体现了为光伏项目如期并网奠定了坚实基础。
只用了短短的90天， 于12月19日，该村级扶贫电站顺利通过国网黑河供电公司验收，12月20日完成55个贫困村的50个光伏电站建设任务，成功并网发电。项目全部建成后，96个电站将覆盖全县98个行政村的失能人口。项目总装机容量26.2兆瓦,年均上网发电量可实现3723万度，年可实现产值2792万元，实现税收405万元。
当人们还沉浸在成功并网发电的喜悦中时，克东县委、县政府已经开始深度思考。如何利用光伏下的设施用地，发展农光互补种养经济，从而实现“光伏＋农业”的发展目标，推进产业叠加实现光伏产业效益分配最大化。这就是抓产业，上项目，产业叠加助力脱贫，摘穷帽，拔穷根，借外力更靠自己。
如今的克东，已有5251户贫困户受惠于光伏产业，贫困人口也得到了有效保障，阳光红利促进了全县贫困群众的持续稳定增收，实现了产业扶贫叠加覆盖，真正建立起了98支“长期驻村工作队”，这些“光明的使者”必将为克东县的脱贫攻坚添翼助力，朝着无限光明的康庄之路。
来源：新华网
