2O17国际能源之“百家论坛”

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2O17国际能源之“百家论坛”

发布日期：2018/1/8

2017年，国际能源领域跌宕起伏。美国总统特朗普宣布退出《巴黎协定》，欧洲公布禁售燃油车时间表，波恩气候变化大会达成重要共识，我国碳交易市场正式启动……新年伊始，《中国国土资源报》携手中国人民大学国际能源战略研究中心，特邀数位在国际能源研究领域具有影响力的专家学者，一起盘点2017年影响深远的国际能源事件。

点评专家

       许勤华 中国人民大学教授、国际能源战略研究中心主任
       孙一超 煤炭信息研究院高级工程师
       李俊峰 中国能源研究会可再生能源专业委员会主任委员
       刘一旭 中国人民大学国家发展与战略研究院研究员
       闫建涛 美国高盛原首席中国油气分析师、美国贝克国务卿公共政策研究所研究员
       刘一强 国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任
       王海燕 中国石油天然气股份有限公司国际部副处长
       王际杰 中国人民大学国际能源战略研究中心研究员
      （专家排名不分先后）

美国特朗普政府宣布退出《巴黎协定》

2017年6月2日，美国总统特朗普宣布美国退出《巴黎协定》这一全球性的气候协议。特朗普在讲话中表示，即日起美国将停止落实不具有约束力的《巴黎协定》，包括停止落实国家自主贡献目标和向绿色气候基金（GCF）捐资，并提出要重开谈判，修改《巴黎协定》直至美国满意，或另行缔结新的气候条约。

李俊峰：特朗普退出《巴黎协定》是预料之中的事情。即使不是特朗普当选总统，美国国会也不会批准《巴黎协定》，就像当年美国国会拒绝批准《京都议定书》一样。事件本身反映了美国在众多国际问题上的特立独行。虽然美国退出了《巴黎协定》，但是它仍是联合国气候变化框架公约的缔约方，仍有义务承担其应负担的责任。总之，《巴黎协定》是世界各国走可持续发展之路的共识，希望美国这个最大的发达国家，在全球可持续发展的道路上继续发挥领导力。

神华与国电合并重组

2017年8月28日，中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。重组集团将坐拥四个世界之最，分别是最大的煤炭生产、最大的火力发电、最大的可再生能源发电和最大的煤化工公司。

孙超：本次重组是我国近年来最大规模的央企重组，国家能源集团在四大领域拥有世界一流的平台，真正成为具有全球竞争力的综合能源企业集团，将对全球能源产业格局产生深远的影响。作为世界最大的煤炭企业，合并后的新集团将进一步丰富煤炭版块的储量和产量，在满足国内煤炭需求的同时，将会加大对日本、韩国等国家的出口力度，改变亚洲煤炭贸易格局；作为世界最大的火电公司，新集团拥有世界上能效指标最高、环保指标最优的火电机组，在印尼、南非、澳洲等国家成功投资的基础上，积极为“一带一路”沿线国家提供清洁电力能源；作为世界最大的可再生能源发电公司，新集团可再生能源在总发电容量中的比例达23%，将减少对传统能源的依赖，缓解大气污染，使我国在国际气候谈判中处于比较有利的地位。

欧洲各国公布禁售燃油车时间表

2017年以来，欧洲国家纷纷公布了禁售燃油车时间表，如荷兰、挪威、英国、德国、法国等陆续公布相关消息。各国发布的禁售燃油汽车日程表也引起了国际社会的强烈反响，对汽油消费形成强烈冲击。

闫建涛：作为终端消费者，我们都是高铁、地铁、电动车的受益者。长期来看，电动车既是创新能源也是政策能源，政策扶持、财政补贴以及消费者优惠等增强了投资者的信心。有机构预测，2025年电动车可占全球新车销量50%；2035年，电动车占全球汽车保有量8%~25%，可高达5亿辆；2040年，电动车可占全球汽车保有量10%~54%，高达10亿辆。

今后，替代石油需求的不光是电动车，还有无人驾驶、共享模式、拼车和大数据等。但是，如果要实现全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内的目标，全球石油需求要从目前的9600万桶/日降到五六千万桶/日。总体来说，未来30年，电动车的影响不是实际替代量，更多的是感官冲击和心理影响。

中国油企挺进阿联酋

随着“一带一路”倡议的纵深推进，中国油企加快布局海外的步伐，中石油和中国华信在2017年2月底，获得了阿联酋阿布扎比陆上最大油气区块的40年开发权益。加上之前达成的长期原油供应计划，其每年可为中国市场稳定提供1320万吨以上的优质原油，相当于我国10天左右的原油消费量。

王海燕：该项目合作是中国企业首次参与投资阿布扎比陆上油气区块，也是中国大力推进“一带一路”倡议实施取得的又一重要成果。近年来，我国的地缘政治影响力不断上升，作为世界第一大石油进口国的市场地位也更加凸显。在此背景下，石油资源丰富的中东国家越来越看重与我国石油企业的合作。

而且，当前油价水平下，正是海外油气资产并购的合适时机。这次项目合作也是2014年底油价下跌以来，我国石油企业收购海外油气资产的重要交易之一。据媒体报道，我国两家企业收购阿布扎比陆上石油公司（ADCO）共12%的股权约花费25亿美元。另外，这是为数不多的国企和民企共同参与同一海外油气合作项目的有效实践，有助于推动“一带一路”倡议下多家企业抱团出海，发挥优势、分担风险。

中共十九大提出推进能源生产和消费革命

2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告中指出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国，要求推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系。这对我国今后的能源政策将产生持久深刻的影响。

许勤华：习近平总书记在党的十九大报告中明确了对能源发展的要求。一方面，这将对我国国家能源发展产生重大影响，即通过进一步深化生产与消费两侧能源革命，建立起清洁低碳和安全高效的能源体系，最终为建设美丽中国贡献力量。另一方面，我国在生态文明建设方面的努力，必将会对世界未来的发展产生重大的影响。中国作为最大的发展中国家，如何将低碳、清洁、绿色和高效与国家可持续发展结合起来，中国的理论答案和实践成果，无论从生态还是从经济角度，都将给世界提供中国式最佳发展案例，给出“中国模式”的解决方案。在中国的努力下，世界将变得更加绿色、更加清洁。

波恩气候变化大会各方承诺积极应对气候变化

2017年11月17日，联合国气候大会在波恩闭幕，各方就果断行动以应对气候变化的重要性达成共识，商讨《巴黎协定》实施细则取得突破性进展，包括中国在内的与会多国均承诺将积极应对气候变化。

刘强：2017年11月6日~18日，联合国气候变化框架公约第23次缔约方大会在德国波恩召开，各方围绕《巴黎协定》后续谈判、2018年促进性对话和提高2020年行动力度等重要问题展开了广泛讨论。美国政府宣布退出《巴黎协定》给全球气候治理进程带来了一定的不确定性，但国际社会积极应对气候变化的决心不变、态势不减。为实现全球平均气温较工业化前水平升高控制在2摄氏度之内的目标，各国仍需携手加大减排力度。中国作为最大的发展中国家，将信守应对气候变化的承诺，做好全球生态文明建设的重要参与者、贡献者、引领者。

特朗普访华中美签订能源项目大单

2017年11月8日~10日，美国总统特朗普在访华期间，中美企业签订了2535亿美元大单。在这创纪录的大单中，能源项目超1300亿美元，成为特朗普访华之行的最大亮点，能源合作或将成为今后中美两国合作的重要支点。

刘旭：特朗普的能源项目大单反映了当前全球能源市场的重要特点：一是生产和消费重心的转移。美国的页岩革命和以中国为首的新兴经济体的经济增长不断推动全球能源生产重心的西移和消费重心的东移。这次中美之间的能源大单就是新生产重心和消费重心开启合作的标志。二是全球能源市场总体上供过于求，形成买方市场。从政策走向和产销市场变化趋势来看，美国对中国市场的需求大于中国对美国能源供给的需求。中国强大的能源消费需求和增长潜力将使中国在与包括美国在内的能源供应国的合作中处于有利地位。三是天然气在全球能源市场中的地位在不断上升。这次的一系列协议中就有关于页岩气开发、液化天然气（LNG）基地建设和长期贸易的内容。能源界也早已存在“21世纪是天然气的世纪”的推论。相比煤炭和石油，天然气更清洁；相比可再生能源和核能，天然气更稳定、更安全。因此，不论从能源供给还是减排和治理大力污染的角度讲，天然气都将是未来中国对外能源合作的重要领域。从这些特点来看，中美之间这次能源大单签署的意义是深远且巨大的。

中国碳交易市场正式启动

2017年12月19日，中国国家发改委宣布全国碳交易市场正式启动，初步有1600家左右的火电企业获得碳排放配额。这些企业涉排碳量约35亿吨左右，占全国碳排量1/3，电力行业将成为全国碳市场主力军。

王际杰：启动全国碳排放交易体系，是我国利用市场机制积极应对气候变化、推动生态文明建设的重大体制机制创新，对推进绿色低碳转型、引领气候变化合作具有重要意义：一是发挥市场机制在碳排放空间配置领域的决定性作用，为低碳发展提供经济激励，培育低碳经济新动能；二是强化碳排放约束，促进能源清洁转型、优化产业结构；三是降低全社会减排成本，盘活低碳要素流动，提高全社会绿色低碳意识；四是兑现国际承诺，为全球气候治理提供中国经验。

来源:全球绿色发展

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