启动全国碳市场电视电话会议纪要
发布日期：2017/12/19
主要内容：
1、（李高）主持：介绍参会领导。
2、张勇：经国务院同意，发改委近日印发了全国碳排放权交易市场建设方案（发电行业），标志着现在已完成整体设计，即将进入新阶段。下面我讲3点：
1、充分认识到意义：是应对气候变化的重要举措，涉及到中华民族的根本利益，在国家的一系列政策文件，均提出了建立碳市场的意见。是国家自主贡献的重要内容。习主席做出了2017年启动的宣誓。利用市场机制控制和减少碳排放，推动绿色发展。供给侧结构改革，化解过剩产能。更高质量的发展。全球气候治理工作中发挥推动和引领作用。
2、准确理解和全面落实方案的要求，方案是建设碳市场的指导性文件：建设什么样的碳市场，怎么推进建设工作。指导思想：稳步推进，坚持市场导向，先易后难，统一标准，公开公正，政府监管和服务。碳市场作为控制碳排放的工具，严格防范金融风险。（碳市场主要是为减排服务，不是资本市场。未来会增加交易产品。）建设工作分3个阶段：逐步扩大范围和交易品种。对MRV制度，4个制度，4个系统。分级监管。对符合条件核查机构的监督管理，核查机构能够出具独立的核查报告，确保真实可信。方案提出对地方试点的处理办法，如何对接和过渡。
3、积极推进筹建准备工作：感谢参与和支持工作（特别是7个试点），我们要认识到这是复杂的系统性工程。要建设具有国际影响力的碳市场，还有大量工作。（1）管理制度的建设，1+3立法体系：暂行条例，排放、交易、核查机构的管理办法。（2）抓紧16-17年的历史数据，确定纳入名单，完善配额分配，为扩大范围的做好支撑。完善监测计划。对核查机构的规范和遴选。（3）有序推进配额分配，下一步将印发配额总量设定和分配方法。将充分调研，听取各方意见，完善发电行业配额分配方法，在条件成熟后开展地方配额分配，同时研究完善其他行业的配额分配方法。（4）加快基础设施，争取4个系统早日具备上线运行的条件。湖北和上海分别牵头，其他试点省市共同参与，将签署系统建设的联合协议。（5）能力建设，人才保障。发电行业要积极宣传动员、组织人员培训、排放报告、系统开户等工作。
4、同志们，我们迎来新的起点，将党中央和国务院的决策部署落到实处。
3、主持人：刚才张主任已宣布全国碳市场正式启动。
4、湖北副省长童道驰
1、生态文明的建设提高前所未有的高度。
2、牵头注册登记系统（中碳登）的建设，我们将高质量完成这次任务：
（1）一是确保系统如期完成：按照联建协议，吸收各试点经验，提供资金人力技术资源支持，持续投入，保障稳定运行。
（2）二是确保吸收各方意见：2省5市，探讨建设和运行维护标准，联检机构，结合各方需求。
（3）三是确保顺利推进：合理分配时间节点，及时到位资金，按进度按质量完成。
5、上海市常委，常务副市长，周波
1、全力以赴确保完成任务，保质保量完成交易中心的建设任务
2、发挥各试点的优势，设计好，建设好，共商共建共赢。吸收各试点意见，与其他试点的系统做好衔接。风控完善的系统。
3、既要体现碳市场的要求，又要体现全国性交易的要求，兼顾向长远发展的需求。
6、国务院参事、专家委员会，刘燕华
总结3个特点：
1、定位明确，政策工具，非金融创新手段
2、稳步推进，先易后难，逐步扩大
3、市场导向，依靠市场，发挥主动
4、聚焦协调，能耗，电改，去产能
划时代的意义，全面迈向低碳发展的标志之一。
来源：碳交易论坛
