山西吕梁：光伏发电照亮扶贫路
发布日期：2017/6/22
光伏扶贫被国家列为精准扶贫十大工程之一，是有效促进贫困户增收和贫困村集体经济收入增长，实现精准脱贫的重要途径之一。去年以来，我市充分利用各种资源，大力发展光伏产业，通过开发荒山荒坡、土地流转、提供劳务等方式，精准实施光伏产业扶贫，铺就了一条助力百姓脱贫增收的“光明路”。
荒山屋顶为谁种“太阳”
晋能集团“抢占”荒山荒坡近4000亩，建成100千瓦光伏发电站，并正式并网发电。同时，正在规划建设200千瓦农光互补式光伏项目。从“包袱”到“香饽饽”，方山县马坊镇赤坚岭村荒山荒坡实现了华丽“转身”。
“种地难见苗，十亩一担挑”。在赤坚岭村，大部分耕地在山坡上，这些靠天吃饭的梯田给不了乡亲们一个好光景，全村347户贫困户就占到了1/9。为了让乡亲们早日摘掉穷帽子，方山县因地制宜，将光伏发电作为精准扶贫的重要措施。按照规划，项目全部建成投产后，年可实现收入45万元左右，其中60%的收入直接用于贫困户补助，贫困人口人均543元。像赤坚岭村这样，在荒山荒坡、村民屋顶、蔬菜棚顶等处安装光伏电池板，变太阳能为电能的方式，被许多农民称之为“种太阳”。
“种太阳”产业有收益稳定、受益期长的特点。我市属于太阳能III类资源区，适合发展光伏扶贫产业。按照光伏扶贫规划，“十三五”期间，我市计划在10个贫困县(区)分别以集中式光伏电站、村级分布式电站及户用电站等形式建设总规模为400MW的光伏扶贫电站，为6万户建档立卡深度贫困户“种太阳”，每年每户可增加收入3000元。
光伏扶贫的主要实施对象是建档立卡贫困户，针对贫困户有无劳动能力，我市分类施策，采取不同帮扶方式，即：流转土地收入。荒山荒坡或自垦土地流转租金收入;务工收入。贫困户从事设备安装、电池板清洗、设备维护等获得收入;光伏发电收益。建设屋顶分布式发电项目，把贫困村建档立卡的贫困户作为实施对象，增加其收入;采用牧光互补、农光互补等方式，解决劳动力就业创业问题，增加工资性或劳务收益等。
围绕既定目标，我市各级各部门积极推进。2016年，国家和省下达我市10个贫困县(区)光伏扶贫指标总规模133.95MW，占全省总规模的23%，规模指标和帮扶户数都居全省之首。项目建成后，年发电约1.6亿度，收入约1.5亿元，可解决16260户深度贫困户的脱贫问题。今年计划建设总规模19万千瓦的285个光伏电站，涉及10个贫困县608个贫困村，计划指标已经报省，项目规划、设计、选址等前期工作基本到位，建成后可带动3万户深度贫困户受益。
“阳光”如何照亮扶贫路
在岚县梁家会村，由华润电力与岚县政府出资建设，总投资2.5亿元的30MW光伏扶贫电站正在建设中。项目建成后，年平均发电量3600万度，年收入3528万元，可解决深度贫困户1200户脱贫问题。该项目采用“畜牧+种植+光伏”的模式，规划建设1000头存栏规模的标准化黑毛驴繁育基地，同时配套建设兽医站、配种站、草料仓库等各类设施。华润东阿阿胶为养殖户提供专业技术支持，每年定期为养殖户进行培训，并派专人解决养殖过程中遇到的问题，最大限度保证养殖户的收益。此外，除种植牧草外，光伏区还将推广种植黄芩等中药材。该项目兼顾光伏发电、养殖业与种植业，将实现土地立体化增值利用，提高土地空间的经济价值，建成后将成为全市首个“畜牧+种植+光伏”示范项目。
光伏扶贫电站选址主要在荒山、荒坡、未利用地和废弃土地上。为了有效利用土地资源，减少水土流失，恢复生态平衡，促进当地生态环境良性循环，我市积极推进以牧光互补、农光互补、林光互补、游光互补等多种形式的光伏扶贫电站模式。每个电站根据不同的情况，宜农则农、宜牧则牧、宜草则草、宜林则林，把光伏电站的建设与产业发展、生态环境改善等密切结合起来。
岚县梁家会电站是典型的牧光互补光伏扶贫电站。与此不同，方山县刘家庄18MW电站属于农光互补式光伏扶贫电站。光伏区种植了柴胡、黄芪等中药材及牧草。并依托南阳沟景区，将光伏电站和生态观光旅游相结合起来，在周边乡村配套发展“农家乐”等产业吸引游客，增加旅游收入，辐射带动周边贫困户增收。岚县毕家坡2.7MW电站则属于林光互补式光伏扶贫电站。光伏区种植各种宜林苗木，苗木成型后可做再次收益分配。此外，还有游光互补式光伏扶贫电站：北京宣力新能源有限公司结合离石区乡村旅游，建设屋顶光伏扶贫电站260户;汉能新能源有限公司结合兴县蔡家崖红色旅游建设屋顶光伏电站195户;山西巨远纵横贸易有限公司在岚县梁家庄乡结合农作物种植观光旅游，建设屋顶光伏电站186户……2016年，我市共建设91个光伏扶贫电站，其中，采用牧光互补13个、农光互补68个、林光互补4个、游光互补6个。多种模式建设推动了生态建设，提高了扶贫效果。
“我家是光伏扶贫的受益者，”中阳县车鸣峪乡的贫困户王应枝给记者算了一笔账，“除享受每年3000元的光伏扶贫政策外，我家还有3.4亩土地流转出去用于光伏发电，每亩土地能收入1000元。另外，借农光互补光伏扶贫的光，还培育了2000支菌棒，每年又可收入3000元。日子越过越好，全托共产党的福。”王应枝笑得合不拢嘴。
发展光伏扶贫产业，变“输血”为造血，增强了百姓脱贫致富的内在发展动力，也破解了不少贫困村集体经济破零的难题。“这就相当于给贫困户、贫困村送上了一个长期的、稳定的‘铁饭碗’。”市扶贫办主任陈林强这样形容。
来源：吕梁日报
