关于光伏扶贫老百姓最关心的16个问题
发布日期：2017/5/3
光伏扶贫主要是在住房屋顶和农业大棚上铺设太阳能电池板，“自发自用、多余上网”。也就是说，农民可以自己使用这些电能，并将多余的电量卖给国家电网。通过分布式太阳能发电，每户人家都将成为微型太阳能电站。
光伏扶贫作为国务院扶贫办2015年确定实施的“十大精准扶贫工程”之一，充分利用了贫困地区太阳能资源丰富的优势，通过开发太阳能资源、连续25年产生的稳定收益，实现了扶贫开发和新能源利用、节能减排相结合。
“光伏扶贫更是一种精准扶贫的方式。”在国务院扶贫办副主任欧青平看来，利用光伏发电来帮助贫困人口脱离贫困是非常有效的途径之一。
光伏与扶贫的契合点在哪里？
我国贫困人口主要集中在14个连片地区，这14个集中连片区主要分布在我国的西北部地区，淮河以北省份，如青藏高原的荒漠地区、云南、四川等，特点是传统产业占的比例大，但是发展滞后，群众生活缺少产业支撑，根本原因是人均自然资源占有量低。
但是这些地区很大一部分光热资源较好，年均日照小时数在1200小时以上，这些地区发展光伏产业有着得天独厚的条件。
光伏扶贫的意义是什么？
光伏扶贫是实施精准扶贫、精准脱贫的重要举措，是推进产业扶贫的有效措施，是造福贫困地区、贫困群众的民生工程。
光伏扶贫项目开启了扶贫开发由“输血式扶贫”向“精准扶贫”的转变，一次投入、长期受益。从光伏产业角度看，实现了拉动产业发展、光伏应用与农村资源的有效利用。
光伏扶贫的实施对象是什么？
实施对象为两类：
一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村；
二是无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户。
光伏扶贫的方式有哪些？
一是结合危房改造，异地搬迁等，直接在贫困户屋顶建设时建设光伏电站；
二是在贫困户屋顶、房前屋后地面分户建设；
三是在贫困村内集中选址建设小规模分布式光伏电站，贫困户参与分成；
四是与现代农业设施结合，如观光农业、光伏农业大棚等；
五是在贫困地区建设大型地面电站。
贫困村、贫困户可享受的光伏扶贫措施有哪些？
政策方面：将分布式光伏发电电价提高到和集中式光伏发电电价同一水平；简化光伏扶贫电站申报、审批手续，县供电公司开辟绿色通道，以乡镇、村为单位进村入户收集资料、现场勘查、制定接入方案、电表安装并网等多个程序扁平式处理，争取实施村、实施户早发电、早受益。
资金方面：村级成立村级创福公司，由县级提供贴息贷款，帮助贫困村建立村集体经济光伏电站，贫困村可享受部分扶贫资金扶持。贫困户自筹1/3资金，其余资金由政府扶持或社会捐助解决；特殊困难贫困户，自筹部分资金可通过互助资金、小额贷款等途径解决，县财政提供贴息。
运行保障方面：县设立光伏扶贫基金；建立光伏扶贫运维机制；为贫困村、贫困户光伏设备购买保险，免除光伏发电后期运维的后顾之忧。
确定实施光伏扶贫的贫困村、贫困户的依据是什么？
建档立卡贫困村，均可享受光伏扶贫政策；
实施光伏扶贫贫困户的筛选是在建档立卡贫困户中，通过村民代表大会评议，倒排出本村最为贫困的建档立卡贫困户作为安装对象，上报乡镇、县扶贫部门审核确认，并通过入户调查的方法，防止优亲厚友等现象发生。
光伏扶贫工程实施过程中应特别注意哪些问题？
一是要选择适合的贫困户，选择最需要扶持的特困户是光伏精准扶贫的关键点；
二是选择好适合的安装场地，可以采取多种选址方式，确保安装户收益最大化和扶贫效果最大化，也是减少工作麻烦的重要因素；
三是选择好安装品牌，好的品牌可以保证发电量；
四是要在适合安装的供电线路和台区安装，农电整改后的台区更适合安装、离变压器近的农户更适合安装、电量消耗大的台区更适合安装，同时注意光伏电站不要离主线路太远，电损耗将影响发电效益。
光伏户申请要哪些资料？
户主本人提出书面申请，并提供户主身份证、户口薄、房产证明或土地使用证复印件。
如何筹集光伏扶贫资金？
由于扶贫资金有限，可多渠道筹集建设资金：
一是光伏扶贫要充分利用信贷资金，扶贫资金贴息；
二是参与扶贫的企业可以做项目贷款，扶贫办可以作为融资平台，利用扶贫资金为企业贴息；
三是贫困村和农户可自筹部分建设资金；实际项目经验中，分布式项目贷款，适合与农村信用社合作，为村民做小额贷款。
如何更好的进行电站维护？
对于质量和维护问题，建议在荒山荒坡建设规模型的地面电站，让村民入股，便于维护集中维护。配套的农业光伏审批权放开，企业可以到贫困县里面备案，把电站的建设和维护打包。
在乡镇、村培训一批管护人员，以便及时掌握和就地处理一些简单的设备故障问题。
发电补贴如何发放？
发电补贴发放，通过农户一卡通统一打卡到户，应注意农户信息的一致性，贫困户光伏安装信息应该与用电户名、一卡通户名等一致。一般以一季度一发放为宜。
运维保障机制如何运行？
建立完善运维保障机制，依托集中式光伏企业，设立光伏扶贫运维机构，县级设立运维中心，乡镇设立维修站，配备一到两名维修人员，每村均要聘请兼职运营维护人员。
扶贫光伏电站运营维护职责主要有哪些？
运维中心职责：运维中心须有专门办公场所，配备专职运维人员，24小时值班，设立专门运维电话，确保24小时畅通，并向全县光伏安装户公布，受理维修电话要有完整纪录。准备充足的运维材料。
乡镇运维站职责：设立报修电话，受理本乡镇内上述光伏电站的故障报修；一般故障4小时内到场处理，不能处理的及时报运维中心处理，24小时内处理完毕；参与故障责任认定；建立运维档案；准备充足的运维材料。
村运营维护人员职责：每年4次对村内光伏电站进行巡查；在接到村内上述光伏户报修电话后，必须在4小时内到场察看，负责小故障的排查处理。
运营维护内容及相关要求有哪些？
质保期限：光伏组件质保期为十年（质保期内光伏组件厂商提供无偿质保，乙方承担连带责任），逆变器质保期为五年（质保期内光伏组件厂商提供无偿质保，乙方承担连带责任），安装工程及其他辅材质保期为一年。
在质保期内，出现安装及质量问题，属乙方责任的，由乙方负责免费维修、更换零部件；
因自然灾害、供电公司电网供电质量等问题导致的故障，由乙方负责维修、更换零部件，其零部件及材料费用由保险公司赔付或从光伏扶贫运维基金中解决；
人为因素造成损坏的，由乙方负责免费维修、更换零部件，零部件及材料费用由损坏责任人支付。
质保期外，乙方仍承担维修责任，并只收取更换零部件的成本费。
农户光伏扶贫电站如何进行日常维护？
（一）太阳能电池组件维护
采光面保持清洁，如有尘灰或其它污物，首先用清水冲洗，再用干净的纱布将水迹轻轻擦干；切忌用硬物擦拭或腐蚀性溶剂冲洗；光伏电池组件清洗时，应在早晨太阳升起前。
太阳能电池组件接线盒应定期检查以免风化，应每季度检查一次电池组件的封装及接线头，如发现有开封、开胶、进水，电池变色及接头松动、脱线、腐蚀等现象，应及时进行处理。
（二）逆变器维护
定期检查逆变器的接线是否牢固，线路的绝缘性能是否正常，有无破损现象，特别要检查逆变器的风扇是否正常运转。
逆变器报警停机后，不能马上开机，仔细检查故障原因及有无器件损坏，功率模块是否有击穿炸裂现象，查明原因后再开机。再次开机无把握时，应向维修中心、运维站或当地电管站报告。
（三）其它情况处理
如碰到下雨跳闸，有可能是接线头不紧，如出现这类情况，必须在雨过晴天后处理，可用绝缘胶带缠绕接线头，再观察是否跳闸，如继续出现跳闸现象，应向维修中心或当地电管站报告。
雷雨天，应将电表下方空气开关关闭，防止电气设备受损。待雷雨天过后，再将开关合上。
如何进行竣工验收？
安装工程结束后，由业主方、乡镇、供电公司、监理单位、中标企业组成验收组，逐村逐户验收并形成验收报告单，相关人员签字后视为验收合格。对存在问题的，提出整改意见，出具整改意见书，整改结束后再进行验收。
最后，通过两个小案列来让你们知道，光伏扶贫有多好。
2月15日，国网陕西省电力公司工作人员深入到铜川耀州区孙塬镇石塬村，回访光伏扶贫项目期间，石塬村副主任赵安利对工作人员高兴地说道，“这是村里的大事、喜事，我们一起推进项目实施，确保贫困户早日受益、早日脱贫。”
据悉，石塬村光伏扶贫项目是陕西省铜川市响应国家精准扶贫号召的重点扶贫项目之一，通过光伏项目的实施为贫困户增收脱贫，提高村民的生活质量。国网陕西电力为履行社会责任，积极推进精准电力扶贫计划，对照陕西省贫困村、贫困户档案，逐村开展用电需求走访调研，提前编制动力用电需求计划，计划实施农村通动力电升级工程，解决3800多个村动力电不足问题。完成1.1万多口农田灌溉机井通电工程，实现平原地区井井通电。完成1000多个小城镇（中心村）的电网改造升级。建设光伏扶贫配套工程，为18个县31万千瓦光伏电站建设配套接入工程、农村家庭分布式光伏发电项目提供并网服务。
据据了解，国网商洛公司与商州区政府签署百兆瓦光伏扶贫项目战略合作协议签字仪式，在全区18个镇63个贫困村建设分布式光伏电站。延安公司编制完成了《延安市第一批光伏扶贫项目分析报告》，报告对光伏扶贫项目涉及的延安电网情况及消纳能力进行深入分析和研究，为后期光伏扶贫项目的实施奠定了扎实基础。公司在勉县1兆瓦光伏扶贫试点项目园区总装机容量为1兆瓦，占地面积约35亩，预计并网发电后，每年可为当地减少碳粉尘排放约310吨、二氧化碳约1136.58吨，有助于改善山区环境，呵护青山绿水。
二、光伏扶贫照亮小康之路
近日，经过技术人员的最后调试，汤沟镇27个村级贫困户联户30kw扶贫光伏电站和1个村级集体60kw扶贫光伏电站正式并网发电，投入运营。这标志着该镇一期光伏发电项目顺利完工。
按照精准扶贫要求，汤沟镇积极开展光伏扶贫到户项目试点工作，变“漫灌”为“滴灌”，做到扶真贫、真扶贫。至2016年以来，该镇在贫困村和贫困户中扩大光伏扶贫范围，在27村均建立村级扶贫光伏发电站，成立了27个光伏发电有限公司，实现光伏扶贫工程全覆盖，切实增加村集体收入和改善村内贫困户的生活状况。截止目前该镇第二批光伏发电项目选址工作现已完工，后续工作正有条不紊的进行中。
汤沟镇自开展扶贫工作以来，不断创新，建立了“产业＋扶贫”、“劳务输出＋扶贫”、“保险＋扶贫”、“医疗＋扶贫”、“光伏＋扶贫”等多种扶贫模式，多渠道、立体式、切实让百姓感受到实惠，照亮百姓们的小康路！
来源：光伏盒子
