竞价机制标志光伏行业进入新阶段
发布日期：2017/3/28
“在我国首个光伏‘领跑者’示范项目──山西省大同市采煤沉陷区国家先进技术光伏示范基地中，晶澳提供了420兆瓦的光伏组件。该示范项目一期工程总装机量为950兆瓦，晶澳组件供货量占比高达44%。”晶澳太阳能控股有限公司副总裁曹博近日接受中国电力报 中电新闻网记者采访时表示，在2016年新的光伏“领跑者”基地建设中，晶澳并没有非常执着地追逐低价竞标，而是依据自身条件和市场实际情况，在光伏电站的多元化应用上，尤其是农光互补和光伏扶贫项目上下大力气，并取得了显著的成效。
我国光伏“领跑者”计划旨在通过技术指标促进技术创新，从光伏产品、制造、应用、标准及测试等诸方面实现行业整体水平的提升，从而引领中国光伏产业走向技术创新及高品质制造的健康发展之路，然而，随着“领跑者”基地建设的规模推进，一方面对装备制造企业提出了更为严格的要求，比如更高的转换效率、更低的度电成本、在当地建厂扶持装备业发展等；另一方面，一些企业不顾成本，低价竞标，最后偷梁换柱、以次充好，为光伏“领跑者”基地建设埋下质量隐患，严重违背了“领跑者”基地建设的初衷。
“小步快跑”实现电价下调“软着陆”
2016年6月3日，国家能源局发布《关于下达2016年光伏发电建设实施方案的通知》，通知中下发光伏领跑技术规模5.5吉瓦，包括河北（冬奥会光伏廊道光伏领跑技术基地），山西（阳泉采煤沉陷区、芮城县光伏领跑技术基地），内蒙古（包头采煤沉陷区、乌海采煤沉陷区光伏领跑技术基地）、安徽（两淮采煤沉陷区光伏领跑技术基地）、山东（济宁采煤沉陷区、新泰采煤沉陷区光伏领跑技术基地）。此外，通知还明确，光伏领跑技术基地应采取招标、优选等竞争性比选方式配置项目，而且应将电价作为主要竞争条件。
事实上，上述“领跑者”基地中标价格之低不禁令行业唏嘘。继山西阳泉基地首次报出低价0.61元/千瓦时后，乌海基地的中标企业中两家企业投出低于0.5元/千瓦时的价格，安徽两淮领跑者基地最低价格也在0.65元/千瓦时。一方面，竞价是产业市场发展的一个过程，通过这一竞争可以重新洗牌，一些落后的光伏企业将退出竞争，最终有利于加速推进光伏平价上网；另一方面，也不乏有些企业不考虑生产成本，盲目低价竞标，最终难以按照合同履约。
对此，曹博认为，光伏电站电价补贴出现以光伏领跑者项目为主导的竞价机制，标志着光伏行业进入了新阶段。2016年竞价机制有效减少了补贴需求，竞价机制的推行展现了光伏这种能源品种的竞争力，也倒逼了行业技术进步，促进了包括高效组件、跟踪系统的使用，提高了对系统设计效率的要求，降低了度电成本。除了光伏电站竞价机制外，补贴的下调时间点也对光伏行业的健康发展产生很大影响。希望能够以季度或者半年为单位，以“小步快跑”的方式下调电价，以实现电价下调的“软着陆”。
“光伏+”应用模式不能“玩概念”
“除了竞价机制，在2016年‘领跑者’基地招标中，一些基地提出扶持当地装备制造业的需求。虽然晶澳一直以来都专注于光伏装备制造业，我们要建厂的话要看有没有合适的条件，比如周围的配套产业和各方面对制造业的支撑，否则，企业创造不了利润、经营不下去反而是社会的负担，不但没有创造就业、拉动经济增长，反而再造了一个僵尸企业。”曹博告诉中国电力报 中电新闻网记者。
一方面，晶澳在“领跑者”基地竞标中并没有一味追求低电价，另一方面，晶澳也没有用扶持装备制造业为幌子换取电站，这与晶澳一直秉承“堂堂正正做人，兢兢业业做事”的理念分不开。晶澳发展的初衷就是要用高品质的清洁能源，让人类享受更高品质的生活。
“在光伏企业‘一窝蜂’地在‘领跑者’基地低价竞标时，晶澳将重点转移到了中东部地区和光伏多元化应用模式，比如说光伏农业、光伏扶贫。”曹博介绍说，中东部人口众多、土地利用价值高，电站单体规模较小，消纳能力较强，电站的价值及意义更强，更有利于探索多元化的光伏应用，比如光伏农业等新模式，发电可为农业生产所用，促进了农业生产绿色化。
近年来，晶澳在宁夏、河北等地建设了不少农光互补、光伏+畜牧业和光伏扶贫项目，取得了显著的成效，切实给老百姓带来收益，转变了当地老百姓的用能理念。
在曹博看来，光伏农业必须立足于农业，不能搞形式主义。晶澳成立了一个农业公司和光伏团队配合，研究让光伏、植物、动物和谐共存，比如在戈壁滩上设置高度为1.2米的支架，既可以保证羊群通过，不破坏光伏组件，又不影响植被生长，提高发电量的同时，还能吃上高品质羊肉，形成良性循环。所以要发展光伏扶贫和光伏农业，就要静下心来把事情做实做好，这也是晶澳发展的初衷。
曹博透露，晶澳将在3月29~31日举办的“2017中国国际太阳能发电应用展览会”上，携带具备大规模生产、高性能的新产品亮相本届展览会。
来源：中国电力报
