多能互补将推动两个供给侧结构性改革
发布日期：2017/3/27
一、政策背景
《能源发展“十三五”规划》在主要任务中提出“构建多能互补、供需协调的智慧能源系统”，在“实施多能互补集成优化工程”中明确提出三个方向：一是在新增用能区实施终端一体化集成供能工程；二是在既有工业园区等用能区域，推进能源综合梯级利用改造；三是利用大型综合能源基地推进风光水火储多能互补工程建设运行。
《国家发展改革委 国家能源局关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》（发改能源[2016]1430号）则明确提出了多能互补的两种模式：“一是面向终端用户电、热、冷、气等多种用能需求，因地制宜、统筹开发、互补利用传统能源和新能源，优化布局建设一体化集成供能基础设施，通过天然气热电冷三联供、分布式可再生能源和能源智能微网等方式，实现多能协同供应和能源综合梯级利用；二是利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，推进风光水火储多能互补系统建设运行。”
二、多能互补意义
推动多能互补建设是“互联网+”思维下的智能能源的重要任务，有利于提高能源供需协调能力、有利于提高能源系统综合效率、有利于促进可再生能源消纳，是我国建设清洁低碳、安全高效现代能源体系的重要抓手，具有重要的现实意义和深远的战略意义。
三、推动两个供给侧改革
总体来看，多能互补将推动两个供给侧机构性改革。
一是用户端能源供给侧机构性改革。长期以来，我国能源供应存在浓重的计划经济色彩，在传统体制上，电、热、水、气等分属不同部门管辖，各部门分工独立。随着经济社会发展，能源消费需求正发生改变，如家庭用户能源需求增加，特别是热（热水和暖气）需求增加；用户的多样性提出更多个性化能源需求等。当前能源体制下，各种能源相互独立、单兵作战难以满足不同消费群体的能源需求，导致现行的能源利用不合理及能源效率偏低的格局。实施多能互补，构建终端一体化集成供能系统，不仅可以为用户提供高效智能的能源供应，也是推动能源需求侧管理，提高能源综合效率的重要举措，同时可实现企业降本增效。
二是电网端能源供给侧结构性改革。近年来，我国“三北”地区出现了弃风弃光问题，制约了新能源发展，除了消纳及外送能力因素外，风电、光伏发电具有的随机性、波动性的特点也是弃风限电的主要因素之一。实施多能互补，将风电、光伏发电、水电、火电协同运行，并配套一定的储能、蓄热装置，实现风光水火储蓄多能互补，提高电力输出功率的稳定性，提供与用户负荷相匹配的能源，将会有效促进风电、光伏发电等新能源就地消纳，降低电网系统的调峰压力，进而提高能源的综合效益。
四、实施多能互补的主要措施
在《能源发展“十三五”规划》提出 “风光水火储多能互补工程”、“终端一体化集成供能工程”将有力推动我国多能互补的能源供应体系建设。
《国家发展改革委 国家能源局关于推进多能互补集成优化示范工程建设的实施意见》（发改能源[2016]1430号）提出的主要措施包括三个方面：
1、在新城镇、新产业园区、新建大型公用设施（机场、车站、医院、学校等）、商务区和海岛地区等新增用能区域，加强终端供能系统统筹规划和一体化建设。到2020年，各省（区、市）新建产业园区采用终端一体化集成供能系统的比例达到50%左右。
2、在既有产业园区、大型公共建筑、居民小区等集中用能区域，实施供能系统能源综合梯级利用改造，同时加强能源资源回收和综合利用。到2020年，既有产业园区实施能源综合梯级利用改造的比例达到30%左右。
3、在青海、甘肃、宁夏、内蒙、四川、云南、贵州等省区，利用大型综合能源基地风能、太阳能、水能、煤炭、天然气等资源组合优势，开展风光水火储多能互补系统一体化运行。到2020年，国家级风光水火储多能互补示范工程弃风率控制在5%以内，弃光率控制在3%以内。
2016年，国家能源局正式公布了首批多能互补集成优化示范工程名单，共安排23个项目，其中终端一体化集成供能系统17个、风光水火储多能互补系统6个。
综合来看，多能互补系统在用户端重要的市场在于增量市场以及存量市场改造；在电网端能源供给侧重点是新能源示范基地建设。
来源：计鹏新能源
