“他山之石”！韩国海上风电场项目研究
发布日期：2020/7/6
2020年7月2日，新能源海外发展联盟组织了韩国海上风电场项目研究，并提出了如下建议：
一、韩国规定，海上风电项目开发要做环境性研究，前期环境性研究由产业部下属的风力发电推进支援团实施，结果在电力委员会审议陆上风电项目许可时提交。
二、2017年末，韩国政府提出“可再生能源3020实施计划”，旨在实现能源转型，其目标是到2030年，可再生能源占总能源消耗比例达到20%。
三、韩国计划在2030年前新增4870万千瓦可再生能源装机容量，其中风电计划占比28%，即1770万千瓦（其中海上风电计划约1300万千瓦）。
四、目前韩国电力市场中，海上风电的市场价格约在80至100美元/MWh（约0.552至0.69元/kWh），未来预测价格较为稳定。
五、对于海上风电产生的每兆瓦时电力可根据加权系数，获得可再生能源证书（REC），REC可在韩国进行交易。
六、韩国1.4GW蔚山浮动风电项目正式启动，该项目由麦格理旗下的绿色能源投资集团（GIG）投资建设，本项目为漂浮式海上风电项目，由韩国与欧洲财团共同开发，并于2019年1月启动。
七、韩国地方政府愿意放开海上风电投资权限，吸引海上风电投资，尤其在南面的济州、光州、洪城、昌原等地。已核准海上风电项目近280万千瓦。
一、项目前期阶段开始，对环境影响和用地限制等问题的评估
韩国产业通商资源部2020年3月26日表示，已完成《关于发展事业细节许可标准等的通知》的修订工作。以往，陆上风电项目在起步阶段，在没有对环境进行充分分析研究的情况下，往往因为环境、用地限制、噪音和振动等原因遭到居民的反对，导致项目推迟或取消。针对陆上风电项目的许可条件，工信部此次增加了环境性研究，从项目前期阶段开始，对环境影响和用地限制等问题进行评估，并制定完善措施，减少项目实施过程中的不确定性。前期环境性研究由产业部下属的风力发电推进支援团实施，结果在电力委员会审议陆上风电项目许可时提交。另外，将与山林厅进行事前协商，将受理窗口统一为风力发电推进支援团，从而提高便利性。
二、可再生能源目标2030
韩国能源部宣布，计划到2030年，将可再生能源在发电量中所占比例提高20%。这相当于发电能力从目前的1.1万兆瓦增加到约5.85万兆瓦。海上风能将变得越来越重要，其总能量将在未来11年内增加1.2万兆瓦。韩国产业部有关人士表示，为了实现《可再生能源目标2030》目标，必须进一步扩大风电项目建设，通过进一步完善相关制度，提高项目经济性和环保性，将有利于风电项目的发展。韩国拥有良好的资源条件，尽管风速不高，但在东海与日本海海域仍有巨大的开发潜力。目前，韩国政府设定了一个到2040年将可再生能源的比例从目前的7％提高到35％的目标。其中，更有“可再生能源3020项目”的详细目标。2017年末，韩国政府提出“可再生能源3020实施计划”，旨在实现能源转型，其目标是到2030年，可再生能源占总能源消耗比例达到20%。为此需在2030年前新增4870万千瓦可再生能源装机容量，最终达到6380万千瓦的总装机规模，其中风电计划占比28%，即1770万千瓦（其中海上风电计划约1300万千瓦）。
三、可再生能源配额和绿色证书机制
可再生能源配额和绿证机制（RPS机制）：自2012年以来，韩国政府根据《可再生能源法案》实施了可再生能源配额和绿色证书机制。RPS制度针对拥有一定规模（500MW）以上发电设备的发电运营商（供能义务方，现在有21家企业），要求其将总发电量的一定比率采用可再生能源进行发电。未能满足强制性发电配额可能导致相当于可再生能源证书（“REC”）平均交易价格1.5倍的罚款。同时，近期相关法令要求，自2019年至2022年及以后，年度RPS的供应标准将从7.0%每年增长一个百分点，从而逐步提高至10.0%。根据“3020计划”目标和现阶段可再生能源发展情况，未来还将有进一步提高的可能性。上网电价：目前韩国电力市场中，海上风电的市场价格约在80至100美元/MWh（约0.552至0.69元/kWh），未来预测价格较为稳定。另外，对于海上风电产生的每兆瓦时电力可根据加权系数，获得可再生能源证书（REC），REC可在韩国进行交易。
四、海上风电实践
荷兰皇家壳牌集团与Coens Hexicon的联合体、韩国SK E&S能源公司与丹麦哥本哈根基金（Denmark’s Copenhagen Infrastructure Partners）联合体、麦格理绿色投资集团（Macquarie’s Green Investment Group）、韩国企业KFWind这四家企业和联合体与韩国蔚山政府签订了谅解备忘录要发展漂浮式海上风电。2019年1月，韩国蔚山市与石油巨头壳牌、开发商Wind Power Korea以及绿色能源投资集团签署开发协议。近日，浮动激光雷达装置成功安装，这是该海上风电深水区项目首次部署基础设施，标志着人类对深水区海洋的进一步探索和利用有了新进展。韩国1.4GW蔚山浮动风电项目正式启动，该项目由麦格理旗下的绿色能源投资集团（GIG）投资建设。浮动激光雷达系统将收集与风速和风向有关的关键数据，用来支持GIG设计项目并评估其对环境，生态系统和渔业的影响。根据绿色能源投资集团相关介绍，该系统由德国研发机构Fraunhofer设计，由制造商Titan提供。壳牌公司与CoensHexicon公司（瑞典-韩国合资企业）签署了一项联合开发协议，共同开发、建造和运营一座距韩国海岸线40公里的海上漂浮式风电，该风电场在工业城市蔚山沿海建造。
五、海上风电项目规划
韩国的投资环境稳定，海上风电建设目前没有招标、电价竞争或整体规划，但地方政府愿意放开投资权限，吸引海上风电投资，尤其在南面的济州、光州、洪城、昌原等地。已核准海上风电项目近280万千瓦。
来源：新能源海外发展联盟
