国家林草局：探索建立林草碳汇减排交易平台 参与全国碳排放权交易
发布日期：2021/8/21
“十四五”期间，林草部门将探索碳汇产品价值实现机制，推进林草碳汇交易。
在国务院新闻办8月20日上午举行的新闻发布会上，国家林草局生态保护修复司司长张炜表示，林草部门将参与全国碳排放权交易，鼓励充分利用林草碳汇实施碳排放权抵消机制。
张炜表示，林草部门还将探索建立林草碳汇减排交易平台，鼓励各类社会资本参与林草碳汇减排行动，助力重点区域、大型活动组织者、自愿减排企业、社会公众等利用林草碳汇实现碳中和，逐步完善林草碳汇多元化、市场化价值实现机制。
森林、草原、湿地等自然生态系统在实现碳达峰和碳中和的目标上，同样能发挥重要作用。国家能源咨询专家委员会副主任、中国工程院院士杜祥琬此前在接受第一财经记者采访时表示，碳排放等于能源消耗乘以化石能源的占比，再乘以单位化石能源排放；碳汇等于碳吸收加上CCUS（碳捕获、利用与封存）碳移除。
“碳排放与碳汇这两项如果基本相等，即为碳中和。”杜祥琬说，森林碳汇、草原和湿地碳汇等，将在碳中和目标的实现中，扮演越来越重要的角色。据第九次全国森林资源清查数据显示，我国森林植被总碳储量91.86亿吨，其中80%以上的贡献来自天然林。科学研究表明，林木每生长1立方米，平均约吸收1.83吨二氧化碳，释放1.62吨氧气。
张炜介绍，“十四五”期间，国家林草局将深入推进大规模国土绿化行动，科学布局和组织实施一批区域性系统治理示范项目，多形式多途径推动增绿增汇，增绿的过程实际也是增汇的过程。我们将认真贯彻落实党中央作出的力争在2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大决策部署，同时要紧紧围绕森林蓄积量2030年比2005年增加60亿立方米的国家自主贡献目标，这也是党中央赋予国家林草局的重要任务。所以，我们要扎实开展林业和草原碳汇行动，持续巩固提升林草生态系统碳汇能力，重点在六个方面开展工作。”
一、扩大林草面积，提升碳汇增量。认真落实“十四五”规划确定的绿化目标任务，深入推进大规模国土绿化行动，科学布局和组织实施一批区域性系统治理示范项目。深入开展全民义务植树，积极推进森林城市建设、乡村绿化美化，多形式多途径推动增绿增汇，增绿的过程实际也是增汇的过程。
二、提高森林质量，增强碳汇能力。推进森林科学经营，积极开展森林抚育，实施森林质量精准提升工程，加强中幼林抚育和退化林修复，调整优化林分结构，提高长寿命树种和高效固碳树种的比例。科学实施草原、湿地、荒漠生态保护修复，持续提高林草生态系统的质量和稳定性。
三、全面加强资源保护，减少碳库损失。加强以国家公园为主体的自然保护地体系建设，提升各类自然保护地固碳能力。严格保护和合理利用各类林草资源，严厉打击毁林、毁草、毁湿等各类违法犯罪行为，严禁擅自改变林地、草地、湿地用途和性质，减少因不合理的土地利用、土地破坏等活动导致的碳排放。同时，全面加强森林草原防火，组织实施好病虫害防治，特别是松材线虫病防治危害也非常严重，通过防火防虫，努力减少因火灾病虫害损失造成林草资源的损失，进而减少林草资源的碳排放。
四、大力发展林业生物质能源和木竹替代，实现生物减排固碳。因地制宜开展能源林培育，加强现有低产低效能源林改造。稳步提高能源林建设规模和指标，加强生物质能源开发利用和科技攻关。积极推动林业生物质能源产业化，推进优质木竹资源定向培育与利用，提高生物固碳效率。支持在有条件的地区优先推广使用木结构和木竹建材，减少因生产使用钢材水泥等高排放建材造成的碳排放。
五、完善碳汇计量监测体系，提高科技支撑能力。持续开展全国林业碳汇计量监测，国家林草生态综合监测评价，建立全国林草碳汇数据库。开展林草助力碳中和战略研究，组织开发林草碳汇关键技术，充分发挥林业和草原应对气候变化的特殊作用。
六、探索碳汇产品价值实现机制，推进林草碳汇交易。积极参与全国碳排放权交易，鼓励充分利用林草碳汇实施碳排放权抵消机制。探索建立林草碳汇减排交易平台，鼓励各类社会资本参与林草碳汇减排行动，助力重点区域、大型活动组织者、自愿减排企业、社会公众等利用林草碳汇实现碳中和，逐步完善林草碳汇多元化、市场化价值实现机制。
来源：第一财经、中国证券网
