多地海上风电竞争配置电价出炉
发布日期：2019/11/27
从各地出台的海上风电“竞价”细则来看，申报上网电价的高低并不是唯一权衡因素，业内分析认为，目前国内海上风电上网电价的下降幅度仍符合市场预期，各地公布的中标项目上网电价仅略低于指导电价，对开发商及制造商造成的压力可控。
继今年8月底上海公布奉贤海上风电“竞价”上网电价后，日前，浙江省宁波、温州两市分别公示了最新海上风电项目竞争配置结果，其中浙江宁波市上网电价最低达到了0.76元/千瓦时。自今年5月国家发改委将海上风电标杆上网电价改为指导价，此后全国多省市已陆续发布了海上风电“竞价”上网细则，从目前公布的海上风电竞价结果来看，我国沿海地区海上风电上网电价仍有一定的降价空间。
浙江、上海率先公布“竞价”结果
11月中旬，浙江省宁波市和温州市发改委分别发布了海上风电竞争配置的结果公示。宁波市公示结果显示，该市此次中标项目分别为国电象山1号海上风电场（二期）工程以及中广核象山涂茨海上风电项目，装机容量分别为500兆瓦、300兆瓦，企业申报上网电价则分别为0.76元/千瓦时、0.765元/千瓦时。同时，温州市发改委公开信息显示，该市海上风电此次中标项目总计950兆瓦，企业申报电价最低为0.770元/千瓦时，最高为0.785元/千瓦时。
从全国各省市已公布的海上风电竞争配置结果来看，目前最低海上风电上网电价仍是今年8月底上海奉贤海上风电项目，由上海电气股份有限公司和上海绿色环保能源有限公司联合体中标，申报电价为0.7388元/千瓦时。
根据现行国家发改委发布的海上风电上网电价政策，新核准的海上风电项目需全部通过竞争方式确定上网电价，2019年新核准近海风电指导价调整为0.8元/千瓦时，2020年将调整为0.75元/千瓦时，上网电价不得高于指导价。同时，广东、福建、浙江等多省份也发布了2019年海上风电项目竞争配置办法的试行方案或征求意见稿，针对新申报的海上风电项目，申报企业的过往业绩、设备技术水平、整体方案、上网消纳条件以及申报电价等因素都将是“竞价”考察的重点。
短期内电价不会“大跳水”
行业分析机构伍德麦肯兹（WoodMackenzie）中国风电市场高级研究顾问李小杨告诉记者：“在各省现有的评分标准下，从项目开发主体的角度而言，央企开发商或将凭借强大的企业优势和大量的项目运行业绩而赢得优先开发权。相对而言，私人开发商和国际投资者很可能因缺乏在当地陆上或海上风电项目运行业绩而难以赢得开发项目。”
从各地出台的海上风电“竞价”细则来看，申报上网电价的高低并不是唯一权衡因素，有业内人士分析认为，目前国内海上风电上网电价的下降幅度仍符合市场预期，各地公布的中标项目上网电价仅略低于指导电价，对开发商及制造商造成的压力可控。
“同时，各省已在竞价文件中采用分段式电价计算方法，也避免了开发商间的恶性竞争，海上风电电价短期内不会出现大幅下降的情况。”李小杨说。
值得注意的是，根据各省市发改委发布的海上风电发展规划，未来十年内江苏与广东两省海上风电装机容量有望超过25吉瓦，占全国新增总容量的60%。然而，截至目前，作为海上风电的“主力阵地”，这两个省份尚未公布今年海上风电“竞价”结果。李小杨指出，这两个省份于2018年四季度核准了大量海上风电项目，广东和江苏的第一轮海上风电竞价有可能将延迟启动。
降本是行业必然趋势
从全球范围来看，海上风电装机量领跑全球的英国日前也发布了第三轮海上风电项目招标结果。记者了解到，计划于2025年前投产、总装机容量达到5.5吉瓦的12个英国海上风电项目中标电价约为39.65英镑/兆瓦时，约合人民币0.361元/千瓦时。数据显示，此次英国海上风电中标电价较2017年英国第二轮海上风电项目中标电价下降了约30%，自2015年英国进行第一轮海上风电项目招标以来，英国海上风电中标电价已下降了65%。业内人士分析认为，英国作为全球最早开发海上风电的国家之一，其电价下降对国内海上风电发展具有一定的指导意义。
此前，伍德麦肯兹曾发布行业报告称，目前在中国大部分省区可再生能源成本相对煤电溢价仍较高。沿海地区、部分华中与东北地区作为电力需求中心，将率先看到具有竞争力的可再生能源成本。与此同时，海上风电作为目前开发成本最高的发电技术之一，平均度电成本预计到2028年才能低于当地燃煤标杆上网电价。
对此，李小杨表示，降本仍是海上风电行业的必然趋势。“然而，2019-2022年的国内‘抢装潮’限制了项目平均建设成本和运营成本的降低，在此期间海上风电LCOE预计仅能够下降4%，但在2023年后海上风电LCOE将出现快速下降，预计未来十年内，全国海上风电平均LCOE将由2019年的646元/兆瓦时降至2028年的409元/兆瓦时，降幅预计将达到37%。”
来源:中国能源报 作者:李丽旻
