翻山越岭！储能的五座大山
发布日期：2022/6/29
2021年10月18日，华为签下了在沙特红海新城的储能项目，规模达到1300MWh，是迄今为止全球最大的储能项目。华为在本项目中会提供智能组串式储能解决方案，也是这一方案首次大规模商用。该项目是沙特当地政府重点规划的项目，整座城市的电力会完全来自新能源。
在全球新能源浪潮下，储能正成为能源革命的关键一环。在众多新能源从业者看来，以光伏为代表的新能源还远远没有达到它应有的高度，“新能源+储能”会创造更大的奇迹。成本下降叠加需求上升，全球电化学储能的发展正方兴未艾。
“人们往往会高估一年的变化，也往往会低估十年的变化”。华为的从通信产业向新能源及储能行业转变的趋势，华为以军团形式高调的祭入，赋予我们怎么一个想象空间与赛道？
中国是动力电池第一大国，但中国的电池储能市场应用远未成熟，尤其是市场机制建设和政策驱动显著落后于产业应用的速度。比如，2018年，在电网主导下，虽然电网侧储能带动整个市场呈现爆发式的增长，但困扰行业多年的问题并未得到有效解决，有些甚至愈演愈烈，产业不断丧失先发优势的现实下，究其根本原因或是压在储能行业的头上的“五座大山”。
01 .政策风险
2017年底，自五部委联合发布的首个储能行业指导意见以来，储能热度前所未有。乐观的市场预期引来一轮又一轮的“掘金者”，在一个只有数十亿产值的狭小产业里，有大大小小上百家公司，在下游应用空间受限的情况下，储能赛道日益拥挤。
2018年7月，国内规模最大的电池储能电站项目——江苏镇江电网储能电站工程并网投运，拉开了电网侧储能的热潮。2019年5月，发改委正式印发《输配电定价成本监审办法》，电储能设施未被纳入输配电价，电网侧储能瞬间降至冰点。
回溯四年，国家层面和各地方出台的政策林林总总，但翻阅这些文件政策发现，重复性、雷同性过多，缺乏环环相扣、步步深入的递进性和持续性。大多只是明确了储能的“重要性”，没有配套出台可操作的“实用性”政策。
政策导向关乎产业大局和企业生死。就目前来看，当下的政策难以推动产业取得实质性成效。这两年在储能领域投入力度大的企业都不约而同地遭遇财务困境，尤其是“投资+运营”的发展模式基本是储能厂商在透支企业信用，增大了企业的运行风险。
从国外经验来看，在促进电化学储能规模化发展的过程中，政策刺激与市场化机制都不可缺少。国家发改委价格司相关人员曾表示：除了补贴，政府支持产业发展的手段有很多，比如财政、税收、价格，都是比较普遍的政府支持的几种方式。
储能的不确定性在各地可再生能源配置储能政策中也暴露无遗。有储能企业高管感叹：我们相信地方政府出台相关政策的出发点是好的。但没有了相关细则对储能的技术标准进行限定、或者给出盈利模式，最终的结果只能是像现在这样让储能成为可再生能源项目成本的一部分。
02 .电改推进与市场机制
目前用户侧和可再生能源都面临商业模式单一的问题，不少人将此归结于当前的储能的价格太高。究其原因，储能成本不是应用的障碍，机制才是。储能在电力系统中的应用功能诸多，在没有公平的市场环境和按效果付费的价格机制下，储能的多重应用价值无法得以充分体现。没有好的机制，降成本无异于缘木求鱼。据了解，在目前的电价水平下，用户侧项目已经到了利润边缘化的境地，很多项目甚至都是在亏本。有业内人士认为，一味地降低成本将无法保证产品的质量，且容易引发后期的安全事故，对产业的健康发展非常不利。
当下，电力辅助服务市场和现货市场在国内仍然处于初级建设阶段，储能可参与的空间依然有限。只有山西、蒙西、京津唐、广东四地打开了火电储能联合调频的市场空间，但参与调频的主体仍是火电机组，离业界期盼的“独立市场主体”地位还有差距。
目前，参与电力市场的各方正在进行博弈，储能能否发挥其作用还是要看新电改推进最终的力度。如果新一轮电改不能建立起一个有效的市场配置资源的机制，储能仍只能在一些小的领域，发挥有限的辅助作用。
03 .电网对储能的定位
新型电力系统的建设，储能不可或缺！储能最大的价值在电网侧。尽管新能源、用户侧削峰填谷都会用到储能技术，但只有电网可以把这几个系统融合起来，尤其大规模储能电站因其响应速度快和控制精准以及具有双向调节等特性，能够在调峰调频等事关电网安全方面发挥重要作用。
作为2018中国储能主力军的电网侧储能却在2019年遭受重挫。2019年4月22日，随着国家发改委《输配电定价成本监审办法（修订征求意见稿）》出台，电网公司将储能纳入输配资产的愿望暂时落空。
清华大学教授夏清认为，政策应该引导电网理性投资储能，只有电网拥抱储能技术，储能才有未来。
“一刀切”的政策引发了很多争议。支持者认为，电网公司将会更加聚焦电网主业，在其他非垄断与电网相关的辅业进行全面市场化，从而进一步完善电力市场体制的建设。
反对者认为，以往电力系统所有的规划都是按照最大负荷来设计的，储能在电网最大的价值在于替代尖峰。如果储能不能进入输配资产，只能逼迫电网来投资更多的变电站，造成更大的浪费，最终还是由全民买单。市场测算数据指出，电网侧投资储能，可将馈线改造扩容时限延缓3年，相比兴建变电站，投资建设成本降低约30%左右。
“怕电网不来，又怕电网乱来。”恐怕是大多数储能从业者的心态。储能的价值需要电网认可，但又不希望电网介入太深。2018年，国家电网主导的电网侧项目基本都由电网下属公司来投资建设。与此同时，电网手握调度大权，引起其它市场主体对竞争不公的担忧。
从两年前开始，各地电网负荷屡创新高，如果用成本更小、价值和效率更高的储能替代传统的输配电网，这部分价值该如何认定？如果由社会资本投资，电网是否愿意买单？成本又该如何疏导？不可否认的是，只有让储能进入电网，储能的多方面价值才能得到最大程度的发挥，电网的一举一动会在很大程度上决定行业未来的走向。
04.安全与标准
2018年以来，储能界最关心的事情莫过于国内外电动汽车和储能电站的起火事件。尤其是韩国储能电站的起火事件，可以说是给各国敲响了“警钟”。2021年4月16日北京市丰台区南四环永外大红门西马厂甲14号院内储能电站起火的警情，调派15个消防站47辆消防车235名指战员到场处置。当消防队员在对电站南区进行处置过程中，电站北区在毫无征兆的情况下突发爆炸，导致2名消防员牺牲，1名消防员受伤（伤情稳定），电站内1名员工失联。
储能不安全，就不发展储能了吗？对于新鲜事物，行业内外得允许其有个试错的过程。目前从事锂电研发的有数十万人，只要电动汽车还有存在价值，技术发展到一定阶段，锂电安全问题一定是可以解决的。
况且储能电站的空间更大，解决的手段比电动汽车更多。“储能对重量和体积不像电动车那样敏感，储能电站可以连接消防水源，实现安全可采取的措施更多，成本更少。”在业界看来，储能安全应该秉承“预防为主、防消结合”的原则，系统的设计必须要以绝对安全为目标。但在实践过程中，消防系统仍处于边缘地位。有些系统集成商为节省成本，仍然以牺牲安全代价压低成本。
纵观国内外的储能安全事故，中国储能行业有几点问题需要反思并着手解决：首先，国家、行业协会及团体应该设立更多、更细致的标准来规范行业的发展，通过标准来提高行业准入门槛，将不合格的储能厂商，清理出市场。
其次，国家或行业层面应该对国内储能电站起火事故展开调查，向行业公开事故起因，事故的发生应该对行业起到警示借鉴作用，不了而了，往往给人更多的担忧。
05.融资等非技术成本
与光伏类似，储能目前仍是草根推动的产业。企业资金储备较为薄弱，基本上都面临一定的资金压力。
融资难成为储能企业的另一座大山。比起风电、光伏，储能没有明确的一个国家政策的支持，银行在进行项目融资时对主体授信要求较高。融资租赁作为一种创新融资手段，在储能电站的资金来源中正扮演越来越重要的角色。
针对盈利前景比较好的火电储能联合调频项目，融资租赁的年利率在9%左右。而用户侧储能融资更是难上加难。在工商业电价不断下降和系统集成能力参差不齐的情况下，不少用户侧项目投资收益低于预期。根据世界银行官网公布的项目评估报告，早期储能项目的平均财务回报在5%-7%之间。在当前的金融环境下，用户侧储能项目很难得到金融机构的青睐。
终归，新兴产业的发展绝对离不开资本的支持。但看不到未来收益希望，逐利的资本也没理由做亏本的买卖。此外，土地税费、并网测试、电网接入、倒卖路条等各种中间费也无形拉高了储能投资成本，这些税费完全“吞噬”了企业本来稀薄的利润。尽管非技术成本已经成为制约行业发展的主要因素之一，但是这一部分成本的降低，企业往往无能为力，只能寄希望于国家政策的调整和规范。
正如国家电网董事长辛保安在讲话中强调：公司上下要始终胸怀“两个大局”，确保中央决策部署在公司不折不扣落地落实。要加快构建以新能源为主体的新型电力系统，当好能源清洁低碳转型的先行者、推动者、引领者。储能作为当前及未来电力系统的一个支撑性元素，必将逐步规范成熟，在市场化的搏击中大放异彩。
来源：智见能源
