发展中国家的胜利！ 新全球气候协议于埃及达成
发布日期：2022/11/22
11月20日，来自近200个国家的政府部长和谈判代表终于达成协议，将设立一个新的基金，以补偿贫穷国家因气候变化导致的极端天气而遭受的“损失和损害”。20日凌晨达成的协议还重申了要努力将全球气温上升限制在比工业化前水平高1.5摄氏度这一关键温度阈值。
在极端天气事件频发，地缘政治冲突和能源危机不断加深之际，为期两周的COP27气候峰会在埃及的红海度假胜地沙姆沙伊赫举行。
尽管会议前联合国公布的一系列报告清楚地表明，地球已处于不可逆转的气候崩溃边缘，但代表们仍努力就一系列问题达成共识。各国气候变化事务特使之间的分歧之大使谈判超过了原定周五的结束期限，气候活动人士指责美国通过阻挠发展中国家的需求，严重阻碍了会议进程。
主要争议包括，协议文本中是应淘汰所有化石燃料还是仅淘汰煤炭，以及是否为遭受气候灾害的国家设立“损失和损害”（loss and damage）赔偿基金。联合国会谈中，损失和损害这一极具争议性和情绪化的问题占据主导地位。许多人认为会议的成功取决于发达国家能否同意建立一项新的基金。
此次峰会创造了历史，成为第一次将损失和损害的赔偿金问题正式列入COP27议程的会议。30年前，易受气候影响的国家首次提出该问题。
上周四晚些时候欧盟表示，它将支持由134个发展中国家组成的77国集团（G-77）提出的建立一个新的赔偿基金的要求，这一举动提振了此后在设立损失和损害赔偿金方面取得突破的希望。
这一提议受到了世界发展中国家的青睐，但由于欧盟集团表示只愿意向“最易受气候影响的国家”提供援助，气候活动人士谴责这一提议是“毒药”。发达国家长期以来反对设立一项基金来解决损失和损害问题，许多决策者担心，承担赔偿责任可能会引发处于气候危急情况的国家的诉讼浪潮。
最终的协议是在彻夜紧张谈判后达成的，当地时间凌晨4点左右宣布协议时，许多代表已经筋疲力尽。部分令人失望的是会谈没有强调提高减排目标，而且关于损失和损害赔偿基金的许多细节尚待商议，包括哪些国家将向该基金捐款这一棘手问题。
来源：能源舆情
