两部委:户用光伏应并尽并！中央指示推进农网扩容
发布日期：2023/3/15
备案难、并网难，正成为当下户用光伏市场面临的一大难题。
据河北、山东等地网民反映，以及相关政策文件显示，相关地方的变压器容量已经超负荷，分布式光伏接入的空间已经非常有限。
据初步统计，河北南网共104个县，有53个县已经无分布式光伏接入空间，其他51个县，分布式光伏项目的剩余接入空间为2.065吉瓦。
可见，若保持我国户用分布式光伏的高质量增长，解决备案难、并网难，加快农村电网巩固提升工程已迫在眉睫。
2023年全国两会，正泰集团董事长南存辉建议，不应以整县试点为由，暂停、暂缓户用光伏备案、电网接入。
中央：推进农村电网巩固提升
与此同时，作为推进农业农村现代化，实现乡村振兴的重要举措，推进农村电网巩固提升也列为政府工作重点。，随着项目的实施，预计将提升分布式光伏并网的空间。
2月13日，2023年“中央一号文件”正式发布。文件指出， 推进农村电网巩固提升，发展农村可再生能源。
据“草根光伏”查询了解，这并非国家层面首次提出推进农村电网巩固提升的动议。
2022年2月22日，《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》发布，指出要深入实施农村电网巩固提升工程，推进农村光伏、生物质等清洁能源建设。
2022年，国家发改委、国家能源局联合下发《“十四五”现代能源体系规划》（简称《规划》）在第十五章“积极推动乡村能源变革”中提到，加快完善农村和边远地区能源基础设施。提升农村能源基础设施和公共服务水平，实施农村电网提升巩固工程，持续加强脱贫地区逐村电网建设，提升农村电力保障水平，推动农村用能电气化水平。
《规划》还表示，加强乡村清洁能源保障。提高农村绿电供应能力，实施千家万户沐光行动、千乡万村驶风行动，积极推动屋顶光伏、农光互补、渔光互补等分布式光伏和分散工风电建设，因地制宜开发利用生物质能和地热能，推动形成新能源富民产业。
两部委：户用光伏应并尽并
2022年10月9日，国家发展改革委办公厅、国家能源局综合司发布《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见（征求意见稿）》。《意见稿》提出，为深入贯彻落实能源安全新战略和乡村振兴战略，“十四五”期间国家组织实施农村电网巩固提升工程。
《意见稿》还要求，做好分布式可再生能源发电并网服务。各级电网企业和供电企业要积极做好农村分布式可再生能源发电并网服务，依法简化并网手续，优化服务流程，推广线上服务应用，确保农村分布式可再生能源发电“应并尽并”，消纳率保持在合理水平。
国网、南网：户用光伏等新能源应并尽并
构建现代能源体系的背景下，国家电网和南方电网“十四五”期间加大了投资力度，电网是主要投资领域之一。
2021年9月9日，在2021能源电力转型国际论坛上，国家电网公司董事长、党组书记辛保安披露，“十四五”期间国家电网计划投入3500亿美元（约合2.23万亿元），推进电网转型升级。
据悉，从2019年年底提前一年完成新一轮农网改造升级目标任务，国家电网目前仍在深入实施农网巩固提升工程，持续为农业农村提供可靠电力保障。
《南方电网“十四五”电网发展规划》显示，对比“十三五”时期，南方电网公司“十四五”计划投资额增加了33%，将在电网智能化数字化、骨干网特高压建设、储能和配电网等领域投资6700亿元。
同时，促进分布式光伏等各类电源的应并尽并、应发尽发也成为两大电网的工作任务。南方电网已率先发布文件明言，到2025年，南方电网公司将实现农村分布式新能源“应并尽并”。
2022年7月，南方电网发布《南方电网“十四五”农村电网巩固提升规划》提出，到2025年，南方电网公司将实现农村分布式新能源“应并尽并”，电能在农村能源消费中的比重持续提高。“十四五”期间，预计公司农村电网新增110千伏及以下电源装机容量6500万千瓦。其中，风电新增装机容量1400万千瓦，包含分散式风电装机21万千瓦；光伏能新增装机容量4300万千瓦，包含分布式光伏装机2200万千瓦。
目前，尚未见国家电网发布类似南网的十四五”农村电网巩固提升规划的正式文件，但其曾表态要促进各类机组应并尽并、应发尽发，分布式光伏没有理由被排除在外。
2021年11月17日，国家电网召开应急保供工作领导小组会议。国家电网董事长、党组书记辛保安在会上表示，要加强机组并网服务和管理，促进各类机组应并尽并、应发尽发。
乡村振兴战略和“双碳”战略同步启动，已令推进农村电网巩固提升成为当务之急。相信在中央指示下，随着农网扩容改造工作的展开，农网变压器“超容”的问题会逐步得到解决。同时，户用光伏备案、并网的程序也将会不断优化。
来源：草根光伏
