提纲挈领！CCER交易开户功能重启！这些问题需要注意
发布日期：2023/8/24
8月17日，北京绿色交易所公告称，即日起可以向全国温室气体自愿减排交易系统管理机构提交登记账户和交易账户开立申请材料，开通开户功能，接受市场参与主体对登记账户和交易账户的开户申请，交易功能开通时间另行通知。
据了解，全国碳市场分为强制履约市场及自愿减排市场两个部分，CCER交易市场是全国碳市场的有益补充和有机组成，两者共同构成我国完整的碳交易体系。作为碳配额的补充，被纳入全国碳市场的重点排放单位既可以在碳市场直接购买其他企业的碳配额，也可购买CCER抵消碳排放量。全国碳市场在首个履约周期内便启用了CCER抵消机制，重点排放单位每年可以使用CCER抵销碳排放配额清缴，但抵销比例不超过应清缴碳排放配额的5%。
我国CCER交易市场于2012年6月开始起步。2017年3月，国家发展改革委发布通知，指出由于“温室气体自愿减排交易量小、个别项目不够规范等问题”暂缓受理CCER申请，新项目不再审批，但老项目仍可继续运行。
如今重启CCER交易市场扩大了参与碳市场的主体范围。目前，能参与碳市场配额交易的主体只有发电行业的控排单位。重启CCER交易市场后，更多自愿减排项目也能参与市场交易，这将有助于激活全国碳市场的活跃度，增加碳市场体量，提升市场流动性。
通过CCER的制度设计，可引导高耗能企业深度减排，并通过将资源向低碳高减排效率企业转移的方式引导能源结构、工业结构甚至整体经济结构的绿色转型，这不仅能缓解当前CCER供应紧张局面，提高市场流动性，盘活碳资产，还可以推动更多资金流向绿色低碳领域。
有专家指出，CCER交易市场的重启还将提升市场主体履约能力。第二个履约期履约工作开启后，全国碳市场碳配额交易的量价都逐步走高，CCER交易市场价格低于全国碳市场碳配额的价格，这意味着碳市场内的企业可以有更多选择，以更低的成本来完成履约，这就提高了企业的履约积极性。更多金融机构、碳资产管理机构等也能通过参加CCER项目开发，参与到全国碳市场的建设中来。
目前，全国碳市场仅纳入电力行业，预计在完成电力、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸、航空八大行业覆盖后，市场配额总量可能会从目前的45亿吨扩容至70亿到80亿吨。按照目前碳价水平，到2030年碳达峰时，全国碳市场累计交易额有望达到1000亿元。按照5%计算，对应CCER的需求量将达到3.5亿—4亿吨/年。
CCER交易市场有助于金融机构、碳资产管理机构等参与全国碳市场建设，提高减排收益。未来，随着全国碳市场配额分配收紧、准入行业扩容等，全国碳市场与CCER的关联度将会更加紧密，加上企业在环境治理等方面的相互竞争，将会不断拉动企业对CCER的直接需求。
根据公告，相关主体即日起可以向全国温室气体自愿减排交易系统管理机构（北京绿色交易所，以下简称“交易系统管理机构”）提交登记账户和交易账户开立申请材料。
登记开户分为三种情况，允许四种类型用户开户：
情况一：对2023年8月18日前已开立旧有自愿减排注登系统登记账户的市场参与主体，从2023年8月21日起，可使用相同的发起代表或确认代表账号及密码登录全国温室气体自愿减排注册登记系统。
情况二：对2023年8月18日前（含）未开立旧有自愿减排注登系统登记账户的市场参与主体，如需要使用旧有CCER抵销2021、2022年度配额清缴的，需分别开立旧有自愿减排注登系统登记账户、九家交易机构中任意一家交易系统交易账户和新自愿减排注登系统登记账户。
情况三：新自愿减排注登系统登记账户开立申请材料由交易系统管理机构初审通过后，提交至全国温室气体自愿减排注册登记系统管理机构复审，复审通过后，由注登系统管理机构完成登记账户开立。交易系统管理机构对交易账户开立申请材料审核通过后完成交易账户开立。
四类用户：
1、全国重点排放单位；
2、地方重点排放单位；
3、项目业主；
4、其他。符合以下条件，自愿参与全国温室气体自愿减排交易的法人和其他组织：(1)在中华人民共和国境内登记注册，依法设立并有效存续的；(2)具有良好的信誉，近三年无违法违规行为及其他不良诚信记录；(3)不存在国家有关规定禁止或限制从事自愿减排交易的情形；(4)根据市场发展需要和审慎原则规定的其他条件。
据了解，新自愿减排注登系统登记账户开立申请材料由交易系统管理机构初审通过后，提交至全国温室气体自愿减排注册登记系统管理机构（国家应对气候变化战略研究和国际合作中心，以下简称“注登系统管理机构”）复审，复审通过后，由注登系统管理机构完成登记账户开立。交易系统管理机构对交易账户开立申请材料审核通过后完成交易账户开立。
来源：元一能源
