赋能乡村振兴！充电网建设引领新能源汽车下乡
发布日期：2024/1/16
高质量充电基础设施建设是支持和连接交通电动化和能源低碳化的重要举措。全面推动乡村充电网络建设、推动新能源汽车下乡是应对气候变化、推动绿色发展、支撑乡村振兴的战略举措。
公安部统计数据显示，截至2023年12月底，我国新能源汽车保有量达2041万辆，其中纯电动汽车1552万辆。一线城市新能源汽车渗透率已超过40%，但在乡村地区，新能源汽车渗透率不足20%。在多部委组织下，我国新能源汽车下乡活动已连续举办四年，新能源汽车正逐渐向乡村地区下沉市场渗透。未来，乡村将成为我国主要新能源汽车增量市场。
与此同时，乡村地区的充电设施还处于起步阶段，存在公共充电基础设施建设不足、居住社区充电设施安装共享难、时段性供需矛盾突出等问题，制约了乡村地区新能源汽车消费潜力的释放。乡村充电基础设施的建设和布局也越来越受到关注。
2023年12月19日至21日，以“迎接新挑战，全面推动充换电基础设施高质量发展”为主题的中国汽车充换电生态大会在杭州富阳召开，在“支撑新能源汽车下乡的乡村充电网络建设”主题论坛上，来自政学企研等领域的行业代表通过分享实践经验，探索乡村充电网络建设的商业模式，以支撑及推动新能源汽车下乡。深圳市新能源汽车运营企业协会秘书长张兢兢主持会议。
顶层设计，
推动充换电基础设施建设
为了更好地满足乡村居民充电需求，进一步激发乡村地区新能源汽车消费潜力，引导乡村地区居民更多选择绿色出行，促进乡村全面振兴，2023年国家相关部委针对电动汽车充电设施建设以及新能源汽车下乡发布多达十余项政策，力度前所未有。
2023年5月6日，国务院常务会议审议通过关于加快发展先进制造业集群的意见，部署加快推进建设充电基础设施，更好地支持新能源汽车下乡和乡村振兴。此意见中提到“需要适度超前建设充电基础设施，创新其建设运营维护模式，确保有人建、有人管、能持续”。
对此，中国电力科学研究院技术总监蒋林洳表示：“这对于电网的建设，电动汽车的发展以及充电设施网络的建设都有重要的指导意义。”
奇瑞绿能-苏州新瑞途新能源汽车科技有限公司总经理秦伟则认为，乡村新能源车市增量在即，如何让纯电动车“沉”下去成为关键。“这是国内第一份以推动充电桩下乡为主要内容的纲领性政策。”他说到，“对于化解制约新能源汽车下乡瓶颈问题，抓紧补齐充电基础设施建设短板，满足农村地区购买使用需求等方面起到重要的促进作用。”
2023年5月国家发展改革委、国家能源局印发《关于加快推进充电基础设施建设，更好支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意见》。
中国汽车工业协会充换电分会、中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗介绍到，意见指出支持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等衔接，加快实现适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”；合理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩建设。
值得注意的是，两份意见都提到，适度超前建设充电基础设施，优化新能源汽车购买使用环境，对推动新能源汽车下乡、引导农村地区居民绿色出行、促进乡村全面振兴具有重要意义。
任重道远，
提前布局面临较大挑战
充电设施不足已成为制约农村地区购买及使用新能源汽车的“痛点”。而要实现乡村地区适度超前布局充电基础设施这一目标，还有许多问题需要解决。
在蒋林洳看来，乡村地区人口居住较为分散，私人充电桩的充电功率在3.5-7kW，具有高功率占有率、低电量贡献的特征，年均利用小时数小于1000小时，超过90%的情况下充电桩都是闲置的状态。
另外，乡村地区的电网网架相对薄弱，供电路径较长，可能伴随低电压问题。分布式光伏在午间也会出现无法消纳、需要上网的情况。针对分布式光伏的就地消纳，蒋林洳提出可以借助价格手段来引导居民在午间充电。除此之外，乡村地区还具有表下线缆长，三相四线无地接，需要桩前钢钎接地的问题。
更为重要的一点是，各地乡村经济条件与气候环境都具有较大的差异，目前适用车型较少。这也导致当下乡村地区公共充电桩的平均利用率不足5%，未能达到充电桩运营建设的盈利点。未来布局或面临着较大挑战。
秦伟则认为，充电桩下乡的主要挑战在于：一是乡村居民的居住相对分散，部分地区地形比较复杂，充电设施建设难度大；二是充电设施数量和使用率都比较低，大规模布局可能造成电力资源、土地资源和资金资源的浪费；三是部分农村地区配电资源再配置的难度比较高，新能源汽车规模化一旦打开，将对农村电网造成巨大冲击，最主要的是运维成本较高；与此同时，充电桩分布分散且需定期维护，维修人力成本较高。
除了以上问题外，广州蔚景科技有限公司合伙人孙功臣表示土地与周边环境的建设也是充电桩运营商必须要面对的问题。他说到：“作为充电桩的运营商与平台方，让居民了解充电资源在哪里，充电资源的使用和应用层次，也是运营商行政管理的主要考虑因素。”
因地制宜，
鼓励私人充电桩建设
乡村地区分布式光伏发电资源丰富，与城市相比，乡村居民居住相对分散，住房相对宽裕，具备建设私人充电桩条件。
通过升级城乡电网基础设施，引导家庭用户参与充电桩共建、共享，与家庭分布式风光伏电站、家庭分布式储能相结合，构建风、光、储、网一体化乡村新型智慧配电网运行模式，有助于提升充电基础设施运行维护，扩大我国广大乡村地区清洁能源消纳。
蒋林洳指出在乡村智慧配电网建设方面，需要建设“安全高效、透明高效、清洁绿色、智慧融合”的现代智慧配电网。农村地区地域广阔，有大量的空闲场站以及屋顶光伏可进行分布式光伏建设。2020年乡村户均配电容量大概在2kVA，预计2025年东部地区的户均配电容量将达到3.5kVA，中西部以及东北地区将达到2.3kVA。
在政策方面，需要促进出台农网改造和有序充电电价的支持政策，依托乡村电网资源保障，满足城乡基本的充电需求。充电服务模式方面做好模式创新，研究开发新技术新设备，促进分布式新能源就地消纳，保障农网容量充足和用电安全。根据乡村的新能源汽车发展的规律，需要加强农网、车网互动的标准创新，因地制宜地滚动更新县域配电网的规划和充电网络设施的规划。
在乡村充电设施运行形态方面，农村庭院充电比公共充电更为方便实惠。光伏系统与充电设施相结合也可以提高新能源的就地消纳能力，减轻电网的负担，减低系统的综合成本。
秦伟同样指出，从技术和产业角度来看，光储充产业与农村的市场环境、基础条件充分匹配，是推动新能源汽车、充电桩下乡的比较理想的方案。他认为广大农村地区的风能、太阳能等可再生能源丰富。同时，农村地区“一户一院”的居住形式、闲置的土地、屋顶等得天独厚的优势，为大规模地建设光伏与储能提供优越的条件。
光伏+储能+汽车充电模式具有“电力自发自用，增强电网韧性，实现削峰填谷”等优势，有望成为乡村充电网络建设的核心模式，其不仅能加速推动新能源汽车下乡，还能进一步满足乡村地区的用电需求，在绿色节能基础上缓解一定的能源危机。
值得一提的是，在大会开幕式上，新能源汽车充电桩下乡活动正式启动。这一活动旨在加强乡村地区充电基础设施建设使用宣传，提振乡村地区充电设施投资信心，让更多消费者了解并熟知新能源汽车，挖掘市场潜力，进一步支持乡村地区新能源汽车消费。
集智聚慧，
实现车-桩-网跨界融合发展
除了鼓励建设私人充电桩，公共充电桩建设遇到的各种挑战，需要通过创新建设、运营、维护模式，逐步破解。
相较于城市，乡村人口与车辆较为分散，如何选择站场是运营商首先要解决的问题。浙江智充电力科技有限公司董事长秦继光根据运营情况总结以下经验：首先充电场站最好靠近主要的交通干道；其次乡村聚集地要以交流设备为主；另外，城乡结合处以直流设备为主，优选一些配套条件，如（餐厅、卫生间）具备的地方；最后投建交流或直流设备时要综合考虑，如投建直流设备时应充分考虑场地所处的位置、车流流动性及充电噪音问题，投建交流设备时应考虑新能源车辆的比重以及家用充电桩的占比。
蒋林洳补充到，针对节假日出行的特殊场景，移动充电设施或许是未来能够适合乡村区域的一种模式，可以借助移动充电设施来针对性地缓解节假日的额外激增充电负荷。
会上，浙江省能源局电力处杜国伟对浙江《完善高质量充电基础设施网络体系促进新能源汽车下乡行动方案(2023-2025年)》政策从出台背景、行动目标、主要举措、政策配套、实施效果，进行了详细解读，为其他省市出台及实施充电基础设施下乡提供了值得借鉴的经验。
作为民用电工行业领导品牌，在新能源汽车浪潮来临之际，公牛集团全力响应国家的政策，积极参与新能源汽车的下乡活动，并在充电桩赛道取得了优异的成绩。“在商用充电桩方面，集团主要围绕用户的两个痛点经营：一是充电桩质量，二是快速服务。”公牛集团股份有限公司新能源营销系统总监崔杰在分享公牛集团的经营经验时表示：“为此我们一是在产品端提升质量，二是在服务端建立了2小时快速服务网络。”
在新能源行业破浪前行的关键时期，支付宝全面开放生态，围绕用户体验和新能源品牌运营，将数字化能力引入充电服务场景中，与合作伙伴共同推进行业健康可持续发展。蚂蚁集团支付宝数字车生活事业部新能源业务总监王赟达认为：有序充电是未来的趋势和要求。
他指出，高质量充电的发展进程，前几年一直在追求的大功率、超级充电标准是提升硬件质量。“高质量服务的发展趋势一定是从硬件到软化硬件相结合，从单场景到多场景，从更加开放的场景到相对封闭的场景。”“新能源汽车充换电市场，越到乡村越到下沉市场，面临的问题会越来越多，如找不到桩，找到了之后不好进，进了之后不好充，充了之后不好结算等等。”支付宝将积极探索乡村充电的新生态，做新能源汽车下乡的推动者和助力者。
国内新能源汽车年销量不断新高和大力推行的新能源车下乡活动，为充电基础设施行业带来更多的机会，许多运营商特别是中小型民营企业在建设过程当中难免会有融资或数字化运营的需求。对此，宙晖（北京）新能源科技有限公司总经理徐卫杰分享了其公司产品达克云在下沉市场布局开展的实践和探索，并表示达克云将为用户提供包括接入期、上线期、经营期、拓展期在内的全生命周期管家式服务，为运营商全方位赋能，共同推动产业健康高质量发展。
来源： 中国充电联盟
