接踵而至！碳市场扩容，80多家电解铝企业即将纳入
发布日期：2024/3/23
碳市场即将扩容，电解铝行业有望率先被纳入。这将倒逼企业节能减排、追求清洁电力，但短期内不会产生较大成本压力
“电解铝行业即将被纳入碳市场，我们正在准备。”近日一名电解铝大省人士告诉财新。
一名接近政策层的人士也对财新指出，碳市场扩围在即，电解铝是较为成熟的、优先考虑被纳入碳市场的行业。政府部门或在近期对碳市场纳入电解铝行业面向社会公开征求意见。
电解铝、水泥、钢铁被视为进入碳市场优先级第一梯队中的行业，主要由于这三个行业碳排放数据基础较好、均属于高耗能行业，2022年，分别占全国碳排放总量的比重约4.5%、10%和15%。根据生态环境部“成熟一个、纳入一个”的原则，电解铝的碳排放量约八至九成来自电耗，其测算形式相对更容易，因此有望成为第二个被纳入碳市场的行业。
相比之下，钢铁和水泥行业碳排放的测算较为复杂。钢铁生产过程涉及焦化、烧结、球团、炼铁、炼钢等多道工序，将每个工序的排放计算清楚并不容易；水泥的碳排放相对较易测算，但也要每天监测出窑熟料中的氧化钙和氧化镁含量等。
中国有色金属工业协会副会长陈学森近期公开介绍，该协会与相关部门已完成全国碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（电解铝行业）以及核算核查报告的初稿，并提交生态环境部。初步预计，全国共有80余家电解铝企业将纳入碳市场。
陈学森还表示，作为有色金属中将第一个纳入全国碳市场的品种，在电解铝配额分配方案上，关键问题有两个：一是非化石能源电力认可及配额分配；二是如何选取电力排放因子。
电解铝企业是能耗大户、用电大户，电解铝行业碳排放占有色金属行业碳排放总量的64%。据生态环境部2023年9月数据，电解铝全行业年度用电量超过5000亿千瓦时，约占全社会用电总量6.8%。
中国60%以上电解铝产能采用燃煤自备电厂，产品碳排放强度远高于国外使用清洁能源的同类型产品。用电导致的间接排放占电解铝碳排放量的85%，占有色金属行业排放总量的50%以上。
电解铝企业被纳入碳市场后，将有效倒逼企业节能减排，例如应用绿色环保技术、从使用煤电转向更清洁的电力等。
对企业的成本影响上，目前碳市场配额实行免费分配，配额之外的排放，需要从碳市场购买。碳市场的价格在逐年上涨，已经从启动之初约50元/吨上涨到目前的80元/吨左右。但依据发电行业的先例，行业被纳入碳市场初期，配额发放会较为宽松，此后再逐步收紧，因此前期对企业成本压力不大。
一名熟悉碳市场的人士指出，电解铝企业纳入全国碳市场之后，还可能会先进行虚拟交易，先不用“真金白银”地交易碳配额，减轻企业压力。
来源：财新网
