江苏能监局:明确电网侧/电源侧/用户侧储能均可参与启停调峰辅助服务
发布日期：2019/9/18
江苏能监办就《江苏电力辅助服务(调峰)市场启停交易补充规则》征求意见，该补充规则明确各类电网侧、电源侧、用户侧储能设施，以及综合能源服务商都可作为市场主体参与启停调峰辅助服务，符合准入条件的充电/放电功率20兆瓦以上、持续时间2小时以上的储能电站，可直接注册为调峰辅助服务市场成员。此外还鼓励汇集有符合准入条件和容量要求储能电站的综合能源服务商，注册成为调峰辅助服务市场成员参与市场交易。
交易规则指出储能电站、综合能源服务商不参与报价，但优先安排启停。储能电站、综合能源服务商按照日前中标的启停调峰折算单位电量最高价对充（放）电容量予以结算，但不低于充放电损失。另外不再给予其他补偿。
此前《江苏电力辅助服务(调峰)市场交易规则》明确储能电站可作为市场主体参与启停调峰，其中储能电站不参与报价、优先进入启停调峰市场。其中指出储能电站准入条件：符合国家政策要求，容量、充放电时间、精度、调频调压功能、自动化通信远动等各项技术指标均满足规定要求，并得到监管机构确认。且当时定义的储能电站启停调峰补偿原则上超出基础充电量部分，按照当日燃煤火电机组申报的最低深度调峰报价乘以一定补偿系数予补偿。
原电力辅助服务(调峰)市场交易规则及启停交易补充规则原文如下：
江苏电力辅助服务(调峰)市场启停交易补充规则（征求意见稿）
第一条 启停调峰交易是指根据日前电网调峰需要，市场主体通过启停发电机组、充放电等提供的调峰服务。
第二条 市场开展初期，参与启停调峰辅助服务的市场主体暂定为统调公用燃煤电厂、燃气电厂，各类电网侧、电源侧、用户侧储能设施，以及提供综合能源服务的第三方（以下简称综合能源服务商）。
其中，符合准入条件且充电/放电功率 20兆瓦以上、持续时间 2小时以上的储能电站，可以直接注册调峰辅助服务市场成员。鼓励综合能源服务商汇集储能电站，汇集容量达到充电/放电功率 20兆瓦以上、持续时间 2小时以上且符合准入条件的，可以注册调峰辅助服务市场成员。
第三条 启停调峰分为启机调峰（短时并网）与停机调峰（短时停机）两种模式，原则上燃煤机组参与启机、停机调峰，燃气机组仅参与启机调峰。储能电站、综合能源服务商充电过程参与停机调峰、放电过程参与启机调峰。
第四条 燃气机组非市场化启机调峰在当月基础调峰台次内的，不予补偿。超过基础调峰台次的，参照最近一次同类型机组市场平均价格（P），按照 K*P标准予以补偿。燃气机组全厂燃机基础调峰台次、补偿标准K值由江苏能源监管办会同省发改委（能源局）确定后通过调度机构发布。
第五条 因局部电网运行需要，安排的机组启停不属于市场化调用，仍参照《江苏电网统调发电机组辅助服务管理实施办法》予以补偿。
第六条 在调峰辅助服务市场注册的储能电站、综合能源服务商，以及除供热最小方式以外的燃煤机组、燃气机组原则上应参与启停调峰市场报价。因设备检修、缺陷等原因不能参与启停调峰或调峰能力变化的，应提前办理相关手续。
第七条 属于同一市场主体的同类型、同容量、相同电网接入点的机组，可以组合参与启停调峰市场。
第八条 原则上启机调峰需求 2-16小时，停机调峰需求 4-48小时。机组启机调峰报价按照单位容量价格及最大可调能力报价。机组停机调峰按照停机时间4-24小时及 24-48小时两段进行单机报价。对未参与报价燃煤机组、燃气机组启停不予补偿。储能电站、综合能源服务商不参与报价，优先安排启停。
第九条 启停调峰辅助服务市场均采用 D-3报价、D-3预出清、日前调用方式。
第十条 启停调峰市场出清以成本最低为原则，考虑电网安全约束。出现多台边际机组时，由调度机构与发电企业协商确定边际机组。
第十一条 启停调峰市场组织流程：
（一）D-3工作日 10:00前，省调发布单日或多日启机/停机调峰需求；
（二）D-3工作日 15:00前，市场主体申报单日或多日启机/停机调峰价格；
（三）D-3工作日 17:00前，省调发布经安全校核后的启机/停机调峰市场出清结果。
第十二条 调度机构根据启停调峰市场出清结果，形成最终日前机组组合。
第十三条 燃煤机组、燃气机组按申报价格结算。储能电站、综合能源服务商按照日前中标的启停调峰折算单位电量最高价对充（放）电容量予以结算，但不低于充放电损失。
第十四条 若因电网安全需要，可以按需调用，事后向江苏能源监管办、省发改委（能源局）报备。对日前市场未中标、日内临时调用的启停调峰机组按申报价格结算。
第十五条 因自身原因导致未按出清结果和调度指令按期提供启停调峰的，对出力偏差超过 10%额定容量部分，按照申报价格的 1.5倍罚款。
第十六条 调度机构因故取消机组启机调峰调用的，应尽可能提前下达变更指令，对提前不足 8小时下达变更指令的情况予以适当补偿，事后向江苏能源监管办、省发改委（能源局）报备。
（一）提前 2至 8小时下达变更指令，燃煤、燃气电厂按照申报价格 20%补偿，储能电站、综合能源服务商不予补偿；
（二）提前不足 2小时下达变更指令，燃煤电厂按照申报价格 30%补偿，燃气电厂按照申报价格 40%补偿，储能电站、综合能源服务商不予补偿。
第十七条 调度机构因故取消机组停机调峰调用的，应尽可能提前下达变更指令。对于提前不足 12小时下达变更指令的情况，予以适当补偿，事后向江苏能源监管办、省发改委（能源局）报备。其中，燃煤电厂按照申报价格 10%补偿，储能电站、综合能源服务商不予补偿。
第十八条 启机调峰机组完成启机后，调度机构因故取消停机，事后向江苏能源监管办、省发改委（能源局）报备，并予以部分结算。其中，燃煤电厂按申报价格 40%结算，燃气电厂按申报价格 60%结算，储能电站、综合能源服务商按照实际放电电量结算。
第十九条 停机调峰机组完成停机后，调度机构因故取消启机，事后向江苏能源监管办、省发改委（能源局）报备，并予以部分结算。
其中，燃煤机组按申报价格 50%结算，储能电站、综合能源服务商按照实际充电电量结算。
第二十条 本规则由江苏能源监管办会同省发改委（能源局）负责解释。
第二十一条 本规则自 2019年 月 日起执行。
江苏电力辅助服务(调峰)市场交易规则(试行)
第一章总则
第一条为建立江苏电力辅助服务(调峰)分担共享新机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进调峰资源优化配置和清洁能源消纳，提升电网安全经济运行水平，特制定本规则。
第二条本规则制定依据为《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)及其相关配套文件、《并网发电厂辅助服务管理暂行办法》(电监市场〔2006〕43号)、《国家能源局关于印发完善电力调峰辅助服务补偿(市场)机制工作方案的通知》(国能发监管〔2017〕67号)、《国家发展改革委、国家能源局关于提升电力系统调节能力的指导意见》(发改能源〔2018〕364号)，以及国家有关法律、法规和行业标准。
第三条本规则所称电力调峰辅助服务是指为维护电力系统安全稳定运行，保证电力平衡，由并网发电厂或储能电站提供的市场化调峰服务。电力调峰辅助服务市场包括深度调峰交易、启停调峰交易，后期将逐步扩大电力辅助服务交易品种。
第四条本规则适用于江苏电网开展的电力辅助服务(调峰)交易。依据本规则开展市场化交易的辅助服务，不再执行《江苏电网统调发电机组辅助服务管理办法》相关条款。其他辅助服务仍按《江苏电网统调发电机组辅助服务管理办法》执行。
第五条国家能源局江苏监管办公室(以下简称江苏能源监管办)会同江苏省工业和信息化厅(以下简称省工信厅)负责江苏电力辅助服务市场的监督与管理，负责监管本规则的实施。
第二章市场成员
第六条调峰辅助服务市场成员包括市场主体和市场运营机构。市场主体包括符合准入条件的各类并网发电企业、储能电站等辅助服务提供商。市场运营机构包括调度机构(江苏电力调度控制中心)和交易机构(江苏电力交易中心有限公司)。
第七条市场主体的权利义务：
(一)提供基础技术参数，或提供有资质单位出具的电力调峰辅助服务能力测试报告;
(二)按规则参与电力辅助服务市场，根据电网调度指令提供电力调峰辅助服务;
(三)加强设备运行维护，具备提供调峰等辅助服务的能力;
(四)按规则参与电力辅助服务市场结算;
(五)获取电力辅助服务交易相关信息;
(六)其他法律法规规定的权利和义务。
第八条市场运营机构的权利义务：
(一)调度机构
1.负责电力调峰辅助服务市场日常运营;
2.建设、维护电力调峰辅助服务市场技术支持系统;
3.依据市场规则组织交易，按照交易结果进行调用;
4.负责披露市场运行信息;
5.向交易机构提供市场交易结果和调用结果;
6.评估市场运行状态，对市场规则提出修改意见;
7.依法依规实施电力调度;
8.其他法律法规规定的权利和义务。
(二)交易机构
1.负责市场成员注册管理;
2.负责提供电力市场交易结算依据及相关服务;
3.负责披露有关市场信息;
4.其他法律法规规定的权利和义务。
第三章深度调峰交易
第九条深度调峰交易指在系统负备用不足时，因系统功率平衡需要，调减并网机组出力，以低于有偿调峰基准的机组调减出力为标的的交易。机组出力大于等于有偿调峰基准的调峰服务属于市场成员应承担的基本义务，由调度机构根据系统运行情况按需无偿调用。
第十条有偿调峰基准根据电网调峰需求、辅助服务补偿资金情况等确定。
第十一条深度调峰辅助服务市场采用机组日前报价、日前预出清、日内调用、日内出清等方式。特殊情况下，可以根据电网运行实际情况，日内临时组织深度调峰辅助服务市场。原则上日内临时组织深度调峰辅助服务市场至少应提前2小时，报价、预出清方式参照日前市场。
第十二条市场成员以机组为单位，采用负荷率分段式报价。
第十三条日前预出清按照“按需调用、按序调用”的原则，根据深度调峰单价由低到高进行排序(单价相同的情况下，机组深调响应速率快者优先)，以供日内调用使用。
第十四条为满足电网深度调峰需求，深度调峰机组日内调用顺序原则上根据日前预出清排序调用，要求中标机组深调能力总和不小于深度调峰需求，且单台机组深度调峰调用时间不低于1小时，两次深度调峰间隔不低于2小时。
第十五条日内出清以15分钟为一个计费周期，以被调用机组的申报价作为其调用价格。若因电网安全需要，可以按需调用，按需调用机组按报价出清(设置报价上限)。对于因特殊原因不能按序调用的机组，调度机构应及时做好信息披露。
第十六条深度调峰交易按照实际调用各档有偿调峰电量及对应调用价格进行结算。对日前市场未中标、日内按需临时调用的深度调峰机组，按照被调用机组报价结算。
第十七条为规范市场交易行为，对深度调峰机组进行曲线正偏差考核。正偏差在允许偏差范围内以及投AGC的机组免于考核。
第十八条在辅助服务市场建设第一阶段，深度调峰费用按照《江苏电网统调发电机组辅助服务办法》(苏监能市场〔2007〕1号)分摊。
第四章启停调峰交易
第十九条启停调峰交易是指根据日前电网调峰需要，市场主体通过启停发电机组、增加充放电等提供的调峰服务。
第二十条启停调峰辅助服务市场采用日前报价、日前出清、日前调用方式。
第二十一条启停调峰辅助服务市场出清以报价计算的总费用最低为原则。
第二十二条机组启停调峰调用根据机组报价由低到高依次排序，出现多台边际机组时，原则上由调度机构按照节约社会成本和节能减排的原则处理。
第二十三条机组启停调峰最小停机时长原则上不低于4小时，最大停机时长原则上不超过48小时。
第二十四条启停调峰按照被调用机组实际申报价格结算。若因电网安全需要，可按需调用，事后向江苏能源监管办、省工信厅报备。
第二十五条储能电站启停调峰，原则上对超出基础充电量部分按照当日燃煤机组申报的最低深度调峰报价乘以补偿系数予以补偿。
第二十六条在辅助服务市场建设第一阶段，启停调峰费用按照《江苏电网统调发电机组辅助服务办法》(苏监能市场〔2007〕1号)分摊。
第五章市场的组织与竞价
第二十七条工作日10:30前，调度机构发布次日启停调峰需求。
第二十八条工作日11:00前，发电企业申报次日启停调峰服务价格。
第二十九条工作日14:00前，调度机构发布次日深度调峰需求。
第三十条工作日15:00前，发电企业申报次日深度调峰服务价格。具备深度调峰能力的电厂必须申报深度调峰单价。
第三十一条工作日17:00前，调度机构发布经安全校核后的日前启停调峰市场出清结果和深度调峰市场预出清结果。
第三十二条调度机构根据次日电网运行实际情况和安全约束，结合日前发布的深度调峰预出清结果，安排机组提供深度调峰服务。
第三十三条市场出清应遵循安全、经济原则，按需确定调峰辅助服务容量，同时应预留足够的安全裕度。
第三十四条调度机构应充分发挥大电网互济能力，积极参与华东电网跨省调峰市场，在省内调峰能力存在缺口的情况下，可适量购入部分省外调峰资源，费用按照《江苏电网统调发电机组辅助服务办法》分摊。各市场主体应优先满足本省调峰需求，在本省调峰资源富余情况下，积极参与华东跨省调峰市场。
第六章计量与结算
第三十五条调度机构负责记录市场主体辅助服务交易、调用、计量等情况。
第三十六条电力调峰辅助服务计量的依据为：调度指令、智能电网调度控制系统采集的实时数据、电能量采集系统的电量数据等。
第三十七条调度、交易机构按照本规则配合做好市场结算相关工作。
第七章信息发布
第三十八条调度机构应按相关规定发布电力辅助服务市场相关信息。
第三十九条当日信息由调度机构在2个工作日内发布。各市场主体如对成交信息有异议，应在1个工作日内向调度机构提出核对要求。
第四十条调度机构应在每月第5个工作日前发布上月电力辅助服务市场月度信息。各市场主体如对信息有异议，应在3个工作日内向调度机构提出核对要求。
第八章附则
第四十一条本规则由江苏能源监管办会同省工信厅负责解释。
第四十二条本规则自2019年1月1日起执行。
附录：
一、第六条 江苏调峰辅助服务市场成员包括市场主体和市场运营机构，市场主体包括符合准入条件的各类并网发电企业、储能电站等辅助服务提供商，市场运营机构包括调度机构(江苏电力调度控制中心)和交易机构(江苏电力交易中心有限公司)。
释义：
1.现有与江苏电力调度控制中心签订并网调度协议的并网发电企业，即统调管辖电厂，视同符合准入条件。
2.非统调发电企业待准入条件研究确定后纳入。
3.储能电站准入条件：符合国家政策要求，容量、充放电时间、精度、调频调压功能、自动化通信远动等各项技术指标均满足规定要求，并得到监管机构确认。
二、第九条 深度调峰交易，指在系统负备用不足时，因系统功率平衡需要，调减并网机组出力，以低于有偿调峰基准的机组调减出力为标的的交易。机组出力大于等于有偿调峰基准的调峰服务属于市场成员应承担的基本义务，由调度机构根据系统运行情况按需无偿调用。
释义：
1、参与提供深度调峰辅助服务的范围为燃煤火电机组、核电机组。
三、第十条 有偿调峰基准将根据电网调峰需求、辅助服务资金补偿情况等确定。
释义：
1、燃煤发电机组有偿调峰基准暂定为额定容量50%。
2、核电机组有偿调峰基准另行认定。
四、第十二条 发电企业以机组为单位，采用负荷率分段式报价。
释义：
1、分段式报价最多5个负荷段及相应报价，分段负荷率由电厂根据机组技术条件自行申报。
2、具备深度调峰能力的机组，原则上必须参与报价。
3、报价以机组有偿调峰基准负荷率为起点，最后一段报价必须达到最大深度调峰能力。
4、报价应随调峰深度增加递增。
5、全天采用同一套报价。
6、报价示例如下：
五、第十六条 深度调峰交易按照实际调用各档有偿调峰电量及其对应调用价格进行结算。
释义：
1、有偿调峰电量是指在各有偿调峰区间内低于有偿调峰基准形成的未发电量。
2、单位统计周期内，火电机组深度调峰费用统计公式如下：
电厂深度调峰获得补偿费用=∑(第i档深度调峰电量×第i档报价)
六、第十七条 为规范市场交易行为，对深度调峰机组进行曲线正偏差考核。正偏差在允许偏差范围内，以及投AGC机组免于考核。
释义：
1、允许偏差范围暂定1%。
2、正电量偏差=调峰期间实际发电量-调峰期间中标应发电量
3、深度调峰正偏差考核费用=正偏差电量×出清单价×惩罚系数;试行期间惩罚系数暂定为0.2。
4、相关发电企业实际获得深度调峰服务费用=电厂深度调峰获得补偿费用-深度调峰正偏差考核费用。
七、第十九条 启停调峰交易是指根据日前电网调峰需要，市场主体通过启停发电机组、增加充放电等，为电网提供的调峰服务。
释义：
1、参与提供启停调峰辅助服务的范围为燃煤火电机组、燃气机组、储能电站、新能源电站。
2、市场开展初期，参与提供启停调峰辅助服务的市场主体暂为燃煤火电机组和储能电站。
3、燃气机组确定无偿启停调峰基准后，参与启停调峰市场。
4、风电光伏电站确定启停调峰测算方式后，参与启停调峰市场。
八、第二十条 启停调峰辅助服务市场采用日前报价、日前出清、日前调用方式。
释义：
1、市场成员日前申报启停调峰辅助服务报价示例见下表：
九、第二十五条 储能电站启停调峰补偿原则上超出基础充电量部分，按照当日燃煤火电机组申报的最低深度调峰报价乘以一定补偿系数予补偿。
释义：
1、储能电站不参与报价，优先进入启停调峰市场。
2、每日基础充电量、补偿系数另行核定。
十、第二十七条工作日10:30前，调度机构发布次日启停调峰需求。
释义：
1、工作日一般指国家法定工作日，调度机构指定的申报日期，视同工作日。
2、次日包括当前工作日的下一天至下一个工作日的任意一天或多天，如工作日为周五，次日包括周六、周日、周一的任意一天或多天。
来源：北极星储能网
