解析英国配电网
发布日期：2020/5/27
如果说配电网是整个电力行业的灵魂是一点也不过分的，因为配电网和电力行业中的任何一个环节都有直接的联系，没有配电网电能是不能被输送到千家万户的。
本文从英国配电网的组成及所有权，监管及职能, 收入管控, 及未来展望等方面介绍英国配电网的今世今生。今天的问题是哪类配电网职能是不受监管的?请在文末参与投票进行回答。
01 组成及所有权
英国共有14个分别属于6大集团公司的拥有Ofgem认可资质的,负责配送不同区域电能的配电网, 详细情况如下图。除此之外，英国还有一些有独立运营商运营的区域配电网。
图片来自《Guide to the RIIO-ED1 electricity distribution price control 》
英国的配电网均为私有化。下面分别介绍一下每家配电网的所有权情况。
ENWL: 由North West Electricity Networks Plc所有
NPG:由Berkshire Hathaway Energy所有
WPD: 由PPL Corporation所有,这是一家美国公司。
UKPN：这是李嘉诚在英国的资产之一，股权结构如下，Cheung Kong Infrastructure Holdings (40%)， Power Assets Holdings (40%)，Li Ka Shing Foundation (20%)
SPEN：由Iberdrola所有,这是一家西班牙公司。
SSEPD: 归属于SSE Plc，是伦敦股票交易所上市公司。
02 监管及职能
如在《英国电力市场中看得见的那些手》介绍的，英国配电网的监管机构是Ofgem。
为什么把监管及职能放在一个段落里面写呢？因为被监管的部分就是电网的主要职能所在，这些被监管的职能主要覆盖与客户有联系的情况，以更好的保护客户的利益不受垄断企业侵犯。不同的电网有不同的组织结构，但都要确保这几大被监管的职能运行符合监管要求。
想象一下哪些职能需要被监管呢？这当然主要就是那些会与客户发生联系的职能。主要包括三大类，第一类是供电的安全性和可靠性；第二类是并网和使用电网所产生的费用的收费标准；第三类是电网与客户并网和使用电网的互动的行为标准。在下一章节里，你将会发现英国电网的收入管控完美的体现了这三大方面的内容。监管细节也不是一篇文章能讲清楚的，我们在接下来的文章里慢慢讲。
仔细看一下，如果非电网的企业想在电网职能范围内分一杯羹，那么它唯一的切入点就是并网（这就是我们在<英国电力行业产业链简介>中提到过的ICP）。英国的并网施工是允许除电网以外的其他公司参与的。这些参与施工竞标的公司必须拥有资质，且要与其他拥有同样资质的公司公平竞争。电网也不允许第三方的公司参与所有的并网施工，只有一部分并网工作可以由市场上的公司通过公平竞争来施工。每个电网内部也有一个不受监管的部门，可以与市场上的其他公司进行并网施工的竞争，由客户决定他们希望由哪个公司来为他们进行这一部分的并网施工。他们的盈利也不受到监管的限制。
03 收入管控
收入管控是监管中的重中之重，因为它涉及到英国的民生以及过网费问题，因此把这一部分更详细的写一写。
英国Ofgem对英国电网的价格控制采取RIIO政策，现阶段的的控制是从2015年4月1号开始到2023年3月31号结束。简言之就是RIIO确定了从2015年到2023年间配电网的被允许的收入额度(即配电网的营业额由RIIO说了算),是一种事前监管手段。英国的所有配电网都采取同一套计算过网费计算方法。
RIIO-ED1模型，
收入（Revenue）=激励（Incentives） + 创新（Innovation）+产出（Outputs）
这里的产出主要是指电网完成各种被监管的职能的结果。价格控制的灵魂是产出，所有的激励措施也是根据输出的结果来决定为电网提供奖励还是罚款。
电网受到监管的产出（Outputs）主要包括以下6个部分，细细琢磨每一部分对产出的考核要求都反映了监管部门需要电网确保供电的可靠性和安全性，以及确保电网的收费标准和行为标准都能更好的确保客户的利益。
安全性
可靠性
对环境的影响
客服质量
并网服务
社会责任感
创新部分主要是指电网通过各种创新的技术手段为客户节省开支，以及避免不必要的电网资产管理方面的开销。当然也包括通过创新的技术手段更好的协助电网其他的被监管的职能以便更好的服务客户，比如说建设电动车充电桩等。
04 未来展望
随着越来越多的的分布式能源并网,传统的配电网工作方式也在悄然发生改变。过去大量的发电厂都在高电压等级并网，电能的调度由国家电网统一完成，输电网更多的只是将电能传送到用户端。而现在大量的分布式能源在配电网电压层级并网，使得配电网也拥有了大量的发电容量，电网进一步的去中心化,因此配电网也需要具备调度电能的能力,以保持电网平衡。在去中心化以前，电能是由高电压向低电压单向流动的，但当更多的DERs(Distributed Energy Resources)并入电网之后，电能出现了双向传送,电网需要与用户以及国家电网进行双向的沟通以便保持电力系统的稳定性。
所以目前电网中非常热的一个话题就是DNO（Distribution Network Operator到DSO (Distribution System Operator)的过渡。英国计划到2030年左右完成这一过渡。
Network和system这两个词最大的区别，在我看来是network是没有生命的，而system是有生命的。在一个系统中,其组成部分需要通过互动而保持系统的正常运行。从词汇解释这个角度也可以更好的看到电网未来需要发生的变化，电网需要变得更有生命力,更有主动性和协调性，以保证更好的完成自己的工作。
造两个句子，中国有世界首屈一指的高速公路网络（network）VS 人体是一个精妙的系统（system)。
下面这张图很好的说明了DNO到DSO转变的过程中电网需要补充的一些关键职能。
图片来自于《IRENA, Future role of distribution system operators innovation landscape brief》
前一段时间读到了IET月刊上的一篇文章，非常有意思。大概是说瘟疫爆发的时候，最先受到影响的企业是B2C的企业，其次容易受到影响的企业是B2B的企业，而最后受到影响的也是影响最小的企业，是B2G的企业。
B2C和B2B企业大家都很熟悉，那什么是B2G企业呢？B2G企业就是business to government企业,对这种企业而言，只要政府不倒，企业就不会倒。配电网是典型的B2G企业,资产管理方面更是有一百个百万英镑的资金需求。英国决定在疫情过后大力投资基建，以促进经济的重新繁荣。由此可见，有政府政策加持加上电网本身的大量设备的更新换代的需求（英国配电网的很多设备都是一九五几年左右安装的），以及DNO到DSO过渡中需要产生的系统技术革新（比如实时传感器的安装，大数据的应用等），未来几年电网公司将会迎来一个新的上升期。各大电气设备生产商, 施工方以及电网数据处理技术的供应商，恐怕都可以摩拳擦掌了。
来源：中英电力圈
