加利福尼亚州计划拨款1亿美元资助弱势群体部署储能系统
发布日期：2019/9/11
加利福尼亚州的储能激励计划如今取得了巨大成功，迄今已部署了11,000多个电池储能系统。问题是，该州一些供电保障最脆弱的社区并没有部署电池储能系统。加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）发布一项新计划，计划拨款1亿美元用于消除该州一些弱势群体参与该计划的一些障碍，并减少部署电池储能系统的成本，为保护这些弱势群体免受气候灾害（如火灾和热浪）以及应对电力中断提供帮助。
加利福尼亚州推出的自发电激励计划（SGIP）可以追溯到2001年，当时推出该计划是为了鼓励更多的用户部署现场发电设施。多年来，这个自发电激励计划（SGIP）已经发展成为住宅和商业客户主要的储能部署激励措施。鉴于这些资金尚未提供给该州的弱势群体，2017年。加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）制定了自发电激励计划（SGIP）股权预算措施，为该州的贫困和低收入社区项目提供资助。
加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）非常重视提供这个预算，可以促进经济和增加劳动力的就业机会，减少化石燃料消耗，并增加资源贫乏和环境负担过重社区的可再生能源应用。不幸的是，这种良好的意图在实施方面并不尽人意。由于储能激励水平过低，培训和教育太少，并且没有更好地协调项目，虽然股票预算基金已经推出一年多的时间，但现有7200万美元的可用资金中没有一分钱用于这些社区储能项目的部署。
加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）最近提议进行若干修订，以解决该计划存在的这些问题。为股权预算提出的一些重要修订包括：
•将储能激励水平提高到每瓦时0.65美元。当股权预算最初启动时，激励措施设定在与自发电激励计划（SGIP）其余部分相同的水平，每瓦时为0.35美元，这没有考虑低收入和其他弱势群体面临的财务负担。提高激励水平应该会有所帮助，尽管它是否足以推动市场发展仍有待观察。
•通过低收入的太阳能计划简化自发电激励计划（SGIP）资格。加州拥有美国最强大的低收入太阳能激励计划。加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）建议，参与该州太阳能单户经济适用房（SASH）或太阳能多户经济适用房（SOMAH）项目的用户将自动被视为有资格获得自发电激励计划（SGIP）股权预算（这是Clean Energy Group自2016年发布《减少加州清洁能源差距报告》报告以来一直倡导的）。
•允许在虚拟网络计量中使用自发电激励计划（SGIP）。住宅太阳能用户必须通过虚拟净计量（VNEM）来计算太阳能发电量，从而获得经济利益。虚拟净计量（VNEM）系统通常安装在电表的电网侧。拟议的决定取消了电表的安装要求。开启了该计划之后，使43％的太阳能多户经济适用房（SOMAH）用户中的低收入群体可以获得激励（这是Clean Energy Group一直倡导的另一个领域。不幸的是，这一变化并未解决一些遗留问题，例如如何通过虚拟净计量节约电费以及为居民提供能源弹性）。
•将加州印第安民众聚居区纳入贫困社区。根据弱势社区的定义，加利福尼亚州的部落社区被排除在自发电激励计划（SGIP）股权预算之外。拟议的修改将通过扩大范围以包括印第安部落来解决这一问题。
•通过营销、教育、推广提高用户对自发电激励计划（SGIP）的认识。加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）建议将资金投入到一项推广活动中，该活动将通过低收入太阳能激励计划共同推广自发电激励计划（SGIP）股权预算，告知客户对该计划的最大弹性需求以及如何申请，并教育和培训当地社区居民有资格获得股权预算激励。缺乏推广和认识一直是该计划成功实施面临的严重障碍。
加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）提出的另一项重大改变是利用1亿美元未使用的自发电激励计划（SGIP）资金，以建立新的弹性计划。该计划优先考虑由于受到火灾威胁而面临高风险的住宅储能系统（此举呼应了Clean Energy Group在一份调查报告中提出的建议。该报告阐述了采用家庭健康设备的用户如何面临断电的严重风险，以及加州数百万人面临与火灾有关的电力中断）。
拟议的自发电激励计划（SGIP）股权弹性（Equity Resiliency）激励措施旨在全面抵免一些电池储能系统的成本，这个措施适用于因火灾威胁而面临电力中断风险的居民。在受到电力中断影响的人群中，将包括数万名老年人、低收入者和生活困难的居民，如果电力中断，在许多情况下将会导致灾难性的后果，并且可能危及生命。
股权弹性计划是一项巨大的交易。它代表了美国将恢复电力与公共健康联系起来的第一个先例，这是保护医疗弱势群体免受气候引发的灾害（如火灾和热浪）以及相关公用事业关闭或停电影响的可能转折点。
拟议方案包括以下内容：
•重新分配未使用的1亿美元自发电激励计划（SGIP）资金，以建立股权弹性激励措施。这些资金是一次性拨款，但加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）可能会研究如何将额外资金纳入该计划。
•符合条件的客户激励水平为每瓦时0.85美元。该激励水平专门用于抵消某些电池储能系统的成本。加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）计划将这些资金用于解决对电源恢复能力的紧迫需求。
•向高风险火区和商业设施中的弱势住宅客户开放，为这些社区提供关键服务。被指定为具有最高火灾风险的区域的客户，如果他们也有资格获得自发电激励计划（SGIP）股权预算，则有资格获得股权弹性激励。在电力中断期间向高风险区域的客户提供关键服务的商业客户也有资格获得弹性激励（这是一个良好的开端，但支没有认识到，当公用事业公司停止供电以避免引发火灾时，高风险火灾地区以外的客户也可能失去电力供应）。
股权弹性计划本身很重要，但它代表的可能是一种转型。它承认公用事业公司不再承担为受到气候灾害的客户服务的义务。加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）的决定肯定了公用事业公司的这个立场，即这些地区的高危人群需要了解如何自保。这是公用事业公司为所有客户提供服务这一具有垄断角色的巨大转变，这可能对未来太阳能和储能市场的增长产生巨大影响。
加利福尼亚州是美国唯一一个已经开始积极认识到这种义务从公用事业公司转向消费者的州。其他州将会遵循这种类型的政策调整，以激励提高电源恢复能力。这只是第一步，但也是一个重要的步骤。不仅加利福尼亚州需要环境保护组织和健康倡导者的支持，以确保这一计划的实施，而且其他州也需要建立类似的支持性资助计划。
虽然这个计划并不完美，但加利福尼亚州公用事业委员会（CPUC）提出的改变应该会产生一个更公平的储能激励计划，可以作为考虑采用激励措施的其他州的模型，以及面对日益严重的气候威胁如何保护弱势群体的模式。
来源：中国储能网
