增量配电的发展策略与风险控制
发布日期：2019/9/9
截至目前，增量配电试点批复数量达到404家，根据相关部门统计数据显示，首批增量配电试点中有20个增量项目已开工建设，5个增量项目已建成投产。第二、三批试点中62个项目确定了业主，13个取得电力业务许可证，8个开工建设。在9月7日召开的“2019增量配电项目运营与实践研讨会（第二期）”上，参会人员表示目前增量配电的问题主要来自于两个领域：外部环境和内部体系。
从外部环境上来看，改革机制的设立、价格机制的完善，配套措施的完善，价格体系的建立，都在阻碍着增量配电改革的发展。在内部机制方面，在项目和投资主体选择上，供电区域合理划分，项目落地和实施保障机制，以及市场主体的公平竞争机制，都是目前增量配电试点面临的困境。多数试点也存在投资方过多，导致决策进度慢，意见不统一等问题，拖慢项目进程。
增量配电试点改革进入了深水区，存量配电改为增量配电和取得电力业务许可证的试点，已经面临着交易的结算、调度、电价的核定、日常的运营、保底供电责任等问题的落实。
9月8日，“2019增量配电项目运营与实践研讨会（第二期）”在北京圆满落幕。在为期一天半的时间里，增量配电业务改革的业内专家及试点单位，对增量配电试点的政策、增量配网规划评估、操作实务、发展及商业模式等方面进行了充分的探讨。
增量配电的发展策略
增量配电目前不具备投机的可能，但一定是一个战略投资的机遇。
参会的试点企业中普遍反映项目进展难以推动，外因是一方面，项目条件及运营盈利能力是另一方面，对此，与会专家在本次会议上给出了一些建议：
1、项目建设初期，与园区管委会和政府充分沟通，说明开发理念和增量配电网的远期价值，降低管委会的近期期望值；帮助园区管委和政府了解国家电改和增量配电相关政策，来督促政府主导增量配电项目的推进。
2、协助开发区或者园区引进用能企业，加速电力负荷落地，也有助于园区完成招商引资，与园区共同发展。
3、立足于项目控股公司，提前一步掌握控股权。
4、投资方宜精不宜多。
增量配电的风险控制
虽然大家一直在说增量配电前途光明，但的确过程中遇到种种困难，不确定性和风险性太高，那么该如何控制风险和提高收益率呢？
充分利用区域现有的配电资产，通过新建部分电路，满足当前用电需求，避免前期大量投资，控制项目风险。
提高收益率。发掘区域资源禀赋，进行光伏、风电等分布式能源的开发，降低项目对大电网的负荷需求。控制变电站投资，推动政府发改、能源管理部门出台与大电网的容量费结算、参与售电交易等优惠政策，拓展收入来源。通过与区域燃气、热力项目，进行资源共享，降低运营费用，控制运维成本。
在一天半的研讨中，大家表达了一个观点，“市场化”是本轮电力体制改革的关键词和最重大的成果，而增量配电试点是市场化的重要产物，必定会经历一段漫长的阵痛期，前路该怎么走，需要大家一起去摸索，但要坚信的是，增量配电业务试点的前途一定是光明的！
来源：北极星售电网 作者：Rosa 七块钱
