引入中间价中标！万亿市场改革重磅信号来袭
发布日期：2024/11/1
近日，一央企率先修改了储能行业招投标规则，引导“最低价中标”变为“中间价中标”，同时评标权重中的技术分压倒性超过价格分。
业内人士指出，通过引入中间价中标，可以避免恶性价格竞争，促使企业在价格和质量之间找到平衡点，这或将在全行业引领变革风向标。
作为全球最大储能市场，我国储能招标需求主要来自“五大六小”电力央企，这些财大气粗的“金主”每年带来的采购市场规模高达千亿。一笔订单从千万元到亿元级别不等，对企业来说非常可观。因此，招投标规则的微小变化将会对整个行业造成“蝴蝶效应”。
本次规则变化透露出三大未来行业趋势的重大转变信号：
首先，评标的基准价不再是最低价，而是中间价。
价格分与技术分是评标两大核心权重之一，由于技术趋同难以甩开差距，价格分便成为了决定中标的关键因素。在上一版规则中，低价优先，以最低价作为基准价，报价最低者获得满分100分，每高1%则扣一分。
而新规则首次引入的中间价，是根据有效投标加权计算的算术平均值，以其为“锚点”下浮5%设为基准价，每高1%扣1分，每低1%扣0.5分；报价浮动超过20%，也就是最高价和最低价的投标者将被剔除。
对比来看，新规则显然不鼓励报低价，低价竞标将得不偿失，最低价将被严重扣分而流标。
其次，新规则的天平明显偏向技术，技术权重从50%提升到55%，价格权重从45%下降到40%，技术权首次重压倒性超过价格权重，率先引领行业。而目前一些央企招标中，价格分甚至比技术分还高，未来或将迎来整体调整。
其三，招投标门槛继续提高。旧规要求至少有1个单体50MWh储能系统，且累计合同业绩不低于200MWh；新规则提升到单体100MWh以上，累计合同业绩超500MWh，提前筛选掉了一批无稳定业绩、缺乏实证经验的中小企业。
总体来看，新规则更公平公正，利好技术、服务等综合实力更具优势的企业，产生了屏蔽最低价的防护墙，让低价扰乱市场、浑水摸鱼者无立足之地，对行业目前的低价内卷可谓是一剂良方。
当前，新能源产业，尤其风电/光伏/储能产业是推动能源革命和实现碳中和目标的关键技术，在国家政策鼓励下迎来爆发式增长，但招投标市场繁荣的同时也饱受无底线价格战的困扰，企业流血亏损。
近两年的储能招投标市场上，低价竞标导致全行业流血亏损，且不说产品质量和安全隐患巨大，电站火灾风险不断积累，企业更是无力持续投入研发，全行业被拖入泥潭。
而业主也面临产品质量与安全问题，收益率降低，全生命周期服务无法得到保障的尴尬处境。
风电、光伏行业的卷也有过之而无不及，甚至到了人人自危的地步，倒逼中国光伏行业协会、中国可再生能源学会风能专业委员会两大行业协会牵头发声，纷纷对低价进行抵制。特别引发全社会瞩目的是，是光伏行业协会近日明确指出低价竞标是违法行为，并确定了0.68元/W为行业最低成本，引发巨大声浪。
为了摆脱困境，行业的自救之外，央企也在行动。据报道，此前，在一些光伏组件、风电项目中，也已经有央企开发商将价格权重从45%下调至35%。
但业内人士指出，仅仅靠行业龙头喊口号、表态度的“形式主义”或许收效甚微，唯有评标规则的改变才能带来企业行为的调整，引导非最低中标价合法化。
“杜绝恶性低价竞争要从招投标的根源上进行引导，以合理均价作为靶心价格的做法如若尽快在行业内复制，形成行业招投标规范，将保障行业生态良性健康发展。”
来源：储能严究院
