走进来！意大利伏图拉在江苏淮安建光伏厂
发布日期：2025/2/21
欧洲硕果仅存的光伏企业来了。
近年来，中国光伏行业在全球市场上的地位已经无需多言。随着国内光伏产能的不断扩张，市场逐渐显现出“供过于求”的状态，大多数企业都在绞尽脑汁找出路——出海是普遍选择。
然而就在这样的背景下，意大利伏图拉新能源集团却反其道而行之：它选择“走进来”，在江苏淮安建厂。
这一操作非常耐人寻味。
近日，有媒体报道伏图拉（淮安）高效电池片生产基地项目取得阶段性进展，一栋8万平方米电池片车间以及19栋生产辅助用房等主体结构封顶。
公开信息显示，该项目由伏图拉投资建设，位于江苏淮安清江浦区，总体规划10GW太阳能电池及2GW太阳能组件产能，EPC项目由中建安装旗下南京公司承建，总投资50亿元。
虽然，这批产能诞生得有点生不逢时，但它敲定的时点却非常合理。
追溯早期报道，该项目2023年5月10日，意大利伏图拉新能源集团与江苏省淮安市清江浦人民政府签订协议。
2023年，正是光伏行业蒸蒸日上的时点。
彼时，全球能源转型大势所趋。欧洲搞能源独立，美国推绿色新政，东南亚国家也在加快能源结构升级，各国都在拼命抢装光伏，生怕跑慢了被拉下新能源队伍。需求的火力全开，订单自然滚滚而来。
我国技术不断突破带来成本下降。上游的硅料价格经历了过山车式的调整，组件效率一年一个台阶，这让原本还在观望的电站投资方瞬间心动不已。组件更便宜、发电更高效、回报周期更短——没有谁能不心动。
资本看到的是一个市场份额稳固、技术优势明显、还有政策扶持的黄金赛道。
2023年5月，晶科能源甚至透露拟在山西综改区投入560亿元规划建设年产56GW垂直一体化大基地项目。虽然该计划后来被终止，当时的行业火爆程度依然可见一斑。
事实上，伏图拉在我国一直很活跃。
这家意大利光伏企业的联合创始人兼首席运营官徐宁，多次出席国内的政府招商引资活动。比如，9月11日，徐宁带队到山西襄汾县考察，并与当地政府进行座谈交流。然而，最终伏图拉还是选择了江苏淮安作为其新项目的落脚点。或许淮安所提供的招商政策，的确具有难以忽视的吸引力。
淮安在江苏的工业地位有点像学生时代那个默默无闻的中等生。班上有些同学一入学就自带光环：苏南那些个强市，电子光电产业圈得风生水起；盐城凭新能源车链条出圈；但淮安，只能凭借政策优势赶超。
不同于我国企业的海外子公司来国内建厂，伏图拉是个标准外企。
爱企查信息显示，本次项目实施主体伏图拉（淮安）光伏科技有限公司为伏图拉（苏州）光伏科技有限公司全资子公司，后者为意大利伏图拉控股孙公司。
在过去几年，伏图拉按下了扩张的快进键。2023年3月，伏图拉宣布了一个大动作，要在意大利威尼托大区Cittadella砸下2500万欧元，建造一座2GW的太阳能组件工厂。
值得注意的是，这将是意大利本土的第二家吉瓦级光伏组件厂。这也顺应了欧洲制造本土化的的意愿。
到了2024年，伏图拉又加码，借助欧盟名为FENICE的项目，计划再开出1.4GW的组件产能。
项目当前正处在赠款协议准备阶段，下一步就是和CINEA签合同把钱拿到手。用伏图拉自己的话说，这是一个里程碑级别的动作，下一代光伏组件的生产工厂即将上路。
但无论伏图拉有怎么样的理由，国内过剩情况已经难以忽视。
根据中信建投的报告，到2024年底，光伏主产业链的硅料、硅片、电池片、组件产能分别达到1447GW、1160GW、1193GW和1428GW。
这四个数字摆在一起，已经远远超过了实际市场需求。供需失衡随之引爆了价格战，不少企业利润被大幅压缩。
更有甚者，几家上市组件大厂接连发出巨亏的2024年业绩预告，其中亏损最高者近百亿。这一连串的数据清晰地揭示了国内光伏行业的严峻现状。
就连联合太阳能多晶硅有限公司董事长张龙根也直言不讳：今年装机量能增长35%已经算是非常不易了，明年甚至可能迎来负增长。传统的主流市场已经开始降温，2025年的装机增量被寄望于印度、中东、巴西这些新兴市场。
而就是在这样的背景下，伏图拉做出了一个近乎“逆市场逻辑”的选择。它的新项目规划年产10GW高效太阳能电池片和2GW高效组件，年均销售收入目标定在110亿元。
这样的产能数字对于外资企业来说已经是相当“硬核”了，而在国内市场“增量难求”的情况下，年均销售收入目标不能不令人怀疑。
伏图拉的这波“走进来”策略，不禁让人猜测背后的动机。伏图拉的产能落地时点与行业现状形成了鲜明的反差——新增产能似乎只会加剧竞争，让过剩问题雪上加霜。
不过，伏图拉可能有自己的考量。在市场从高涨回归冷静的阶段，投资往往更能赢得价格优势；在内卷严重的格局下，用独特的渠道、资源优势杀出一条路，也许能占据前所未有的市场地位。
来源：光伏Time 作者：小村
