战略解码！风光大基地三批次布局逻辑与推进节奏解析
发布日期：2025/3/21
“加快新能源基地建设”已成为推进能源转型工作的重中之重。
注意到，2025年一季度尚未结束，新能源基地已成为高频词，多次出现在政府对于2025年能源工作的部署中。2月27日，国家能源局发布《2025年能源工作指导意见》，明确指出，要积极推进第二批、第三批“沙戈荒”大型风电光伏基地，科学谋划“十五五”“沙戈荒”新能源大基地布局方案。
3月5日，李强总理在作政府工作报告是指出，2025年，政府工作任务包括积极稳妥推进碳达峰碳中和，加快建设“沙戈荒”新能源基地，统筹就地消纳和外送通道建设。
3月6日，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军在署名文章中表示，落实中央经济工作会议关于加快“沙戈荒”新能源基地建设的要求，加快推动第二、第三批大基地建设，两批基地力争2025年底前建成投产5000万千瓦左右。
同时，国家能源局数据显示，截至2024年底，第一批新能源基地建成9199万千瓦、约占95%，投产9079万千瓦。这意味着，作为新能源发展的主战场、主阵地，2025年，第二、三批新能源基地将是新能源装机增长的基本盘。
基于此，「风芒能源」着重梳理了第二、三批新能源基地的项目、布局以及推进进度，希望为行业把握战略窗口期提供决策支持。
第二批大型风电光伏基地清单
根据公开消息，第二批大型风电光伏基地清单约4200万千瓦，涉及内蒙古、宁夏、新疆、青海、甘肃等省区，土地类型均属于沙漠、戈壁、荒漠地区。
第二批大基地项目则相对较为集中，项目申报要求也明确表示，单体规模不得低于1GW。
根据公开信息不完全梳理，第二批大基地已投产容量已超9GW。从能源结构来看，第二批新能源基地以光伏为主，风光规模比例2:8。
建设单位仍以传统发电企业为主，涉及国家能源集团、国家电投、华电、华能、中广核、华润等。此外，以京能、蒙能为代表的地方能源集团同样成为建设主力。
第三批大型风电光伏基地清单
第三批以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设项目，重点布局“沙戈荒”地区。第三批风光大基地项目已陆续下发，目前包括山东、山西、江苏等在内的6个省份已下发项目清单。
根据公开信息不完全梳理，第三批新能源基地规模约5200万千瓦，风光规模比例约为1:3。
第三批新能源基地建设单位更加多元，除传统发电企业外，不乏宁德时代、阿特斯、天合等产业链企业身影。
第一批以沙漠、荒漠、戈壁地区为重点的大型风电光伏基地建设项目清单总计9705万千瓦。风光规模4:6，目前已全面开工建设。其中沙漠、戈壁、荒漠地区容量约为4300万千瓦。
业主涉及国家能源集团、华能、华电、国家电投、华润、大唐、三峡、中核、中广核、蒙能和京能等。
来源：风芒能源
