入市交易红海突围！农村屋顶的绿电新基建崛起
发布日期：2025/3/22
136号文的发布，将户用光伏从业者推入了一个由于政策调整带来的发展真空期，既无出路也难寻对策。综合政策认知、抗风险能力等，户用光伏无疑是电力市场交易新政下受影响最大的市场。
面对未知的不确定性，有企业选择了退出，有人选择了观望，也有人在思考户用光伏的渠道商、经销商、平台开发商等这数百家企业、数十万从业者，下一步的出路在哪？
户用光伏建立新秩序
在诸多采访中，户用光伏高额的渠道费用，是行业公认的市场畸形表现。“为了吸引农户，从之前装电站送家电、柴米油盐，到现在的初装补贴，有地区的初装补贴甚至达到了一块组件300-500元，一个电站仅前期补贴就要2-3万元”，毫无疑问，当一个项目的大部分支出要耗费在前期补贴上时，那么意味着后面每个环节的利益都会被压缩至微利，难以持久。
众所周知，136号文的出台对于户用光伏最大的影响是电价下降，整个项目的投资收益率会相应降低。如何合理管控成本，是大部分企业当前正盘算思考的。显然，降开发费用既是政策调整下的应对策略，从行业而言，也是推动户用光伏市场进入理性发展的选择。
有行业人士评论道，“不合理的水分挤出去，市场才能重新打造健康发展的新秩序”。
随着开发费用回归合理之后，新政下的户用光伏市场也会迎来新秩序下核心竞争力的冲击。过去，户用光伏规模的发展大多依赖渠道资源、通过价格厮杀抢占市场，但在新政策下，合理管控开发建设成本将会是第一要务，“只要度电成本的降幅追得上市场化电价，那么户用光伏仍然具有投资价值”，一位行业人士提到。
面对参与电力市场的行业趋势，一方面，推动户用光伏进入电力市场，将进一步带动新能源的高比例消纳，推动后续市场的健康发展；另一方面，通过政策的大浪淘沙，熟悉电力市场运行规则、能够持续挖掘电力市场收益、并且具备综合实力的企业将成为引领新周期发展的主角，进一步促进农村光伏市场的良性发展与农户增收。
新导向：创场景、促增收
事实上，在全新的市场秩序下，户用光伏有望回归合理的市场发展水平，进入高质量发展阶段。随着一些只关注眼前利益的参与者被淘汰出局，真正具有行业积淀的头部企业，才能切实在推动农村能源革命、促进农民增收、助力乡村振兴中发挥积极作用。
譬如，为了应对消纳红区问题，正泰安能推出了“整村开发”解决方案，一站式构建村级智能微电网，通过智能调度中心达到发、配、用（充）、储一体化动态调控，实现“源网荷储”一体化，让户用光伏发挥更大效益。
在由正泰安能建成的山东潍坊诸城皇华镇3.5MW户用光伏整村开发项目中，项目通过因地制宜的建设方式，每年将产生绿电超450万千瓦时，每年还给当地村集体带来一笔稳定的“阳光收益”，为村民带来了实实在在的发展红利，让“日头钱”真正走进了乡村。
除了整村开发之外，正泰安能已经开始探索高端别墅销售、智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化等创新模式，并在运维业务上持续发力，以智能算法提高运维工作效率，提升资产管理水平，通过降低单位发电成本提升户用光伏项目在市场竞价中的竞争力。
日前，国家能源局下发《关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知》，要求认真总结推广整县屋顶分布式光伏开发试点的好经验、好做法，调动各类投资主体积极性，创新开发利用场景、投资建设模式和收益共享机制，在已有工作基础上，适应新形势、新要求，进一步加强组织领导，深入开展“千家万户沐光行动”，也进一步夯实了行业发展信心。
官方数据显示，过去几年户用分布式光伏，覆盖农户累计超过500万户，拓宽农民增收渠道，户均年收入增长约2000元，进一步凸显了户用光伏在我国乡村振兴、农户增收中的积极贡献。
政策空窗期下的“煎熬”
不过，虽然行业已经在政策预期下进行了多重管理，但对于当前的从业者而言，政策空窗期尤为煎熬。136号文作为新能源市场化改革的纲领性文件，对于新能源电力市场交易进行了框架层面的明确与引导，但在实际操作层面，落实到交易规则设计、价格形成机制、收益保障路径等关键环节，省级政策更为关键。
多位行业人士提出，“虽然知道户用光伏入市之后电价会下降，但具体降多少以及未来如何入市交易等，还需要省级政策来明确。这个下降幅度，代表着收益测算背后到底需要把成本压到多少，牵一发而动全身，开发费用包括渠道费等都需要等电价明确之后进行倒推。”
“实施细则不出来，增量项目就没办法开展”，一位头部开发平台企业相关负责人提到，我们试图利用现有的政策信息搭建新的测算模型，但三个因素中有两个变量，最后的结果都是不准确的。
综合以上，进入电力市场，是新能源快速发展的必然趋势，但这并不是户用光伏市场的“终局”。虽然政策调整下的短期阵痛不可避免，但挤出“水分”之后，具备综合发展实力的企业仍将是引领光伏行业发展的中坚力量。
来源：光伏们
