两会聚焦||油气领域代表委员建言能源安全
发布日期：2020/5/25
受油价超低位震荡和新冠肺炎疫情等多重因素影响，石油行业生产经营形势面临严峻挑战。同时，经过艰苦努力，我国的疫情防控形势发生了积极变化，政府出台的复工复产措施正在见到明显成效，经济社会发展加快恢复，油气市场需求正在逐步回暖。未来一段时期内，油气企业共同面临着一系列发展的重大难题和考验，如何在保障国家能源安全的同时实现低油价下的高效发展成为各方关注的焦点。
能源安全保障能力持续增强
今年3月份以来，受新冠肺炎疫情等多种因素影响，国际油价“断崖式”下跌，给我国能源企业生产经营带来严峻挑战。如何在低油价形势下保证我国能源安全成为各方关注的焦点。
根据5月18日国家能源局二季度网上新闻发布会发布的情况，我国能源安全保障能力持续增强。3月下旬以来，我国能源消费下降幅度明显收窄，油气供给保障充足有力，为疫情防控和经济社会秩序加快恢复提供了有力支撑。
国家能源局表示，今年以来，我国牢固树立底线思维，以保障油气安全为重点，以产供储销体系建设为抓手，着力提高能源安全保障能力。持续加大油气勘探开发力度。主要油气企业服从国家能源安全大局，在油价下行形势下，保持油气勘探开发力度不减，延续增储上产的良好势头。持续加大补短板强弱项力度。
加快天然气管网建设，推进形成“全国一张网”。增强能源系统储备调节能力，加快石油储备设施建设。加强中俄天然气东线管道中段工程5个省区市18个标段项目的指导协调，推动工程加快建设。
数据显示，一季度我国油气产量持续增长。一季度原油产量4857万吨，同比增长2.4%；天然气产量483亿立方米，同比增长9.1%。在天然气消费方面，3月下旬，全国天然气日均消费量约7.7亿立方米，同比增长4.5%。在提前执行淡季气价政策的推动下，工业燃料、发电用气有望小幅增长。成品油消费方面，3月份日均消费量约76万吨，已达去年同期的80%左右。受春耕春种、建设施工、居民出行增加等拉动，成品油消费量有所回升。
加快油气高质量勘探
疫情发生以来，国家能源局坚持把保能源安全作为重大任务突出出来，积极应对国际油价下跌对油气产业造成的外部冲击影响，研究制定多元化供应保障策略，持之以恒抓好国内油气勘探开发和稳产增产，加快天然气产供储销体系建设，加强油气储备能力建设，指导推动油气产业共度难关、化危为机。
同时，我国三大石油央企也不断增强大局意识，加大高质量勘探力度，连续获得新发现、新突破，保障我国能源安全。以中国石油为例，今年以来，中国石油国内勘探开发投资运行方案同比增长25%，其中风险勘探投资从10亿元增至50亿元，并持续完善增储上产激励政策，加大对取得油气勘探重大发现、油气产量超产单位和个人的奖励力度。今年春季中国石油国内上游勘探开发收效显著：高探1井在准噶尔盆地南缘下组合勘探实现重大突破，拓展了增储上产新领域；渤海湾盆地关东地区落实形成亿吨级页岩油增储战场，实现我国陆相页岩油工业化开发重大突破；华北油田大平7井日产量突破1万立方米，深层、中煤阶煤层气勘探取得重要进展，填补世界煤层气1800米以深经济开采空白。
在加强油气高质量勘探的同时，我国三大石油央企实施低成本策略，努力降低疫情和低油价对生产经营带来的不利影响。中国石油自4月16日召开提质增效动员推进会以来，各业务板块、各企事业单位立即响应，第一时间开展调研，落实部署，以三项制度改革、科技创新和精细管理为主要突破点，开展提质增效专项行动；中国石化聚焦重点工作，在全系统开展百日攻坚创效行动，4月增效创效超出当月百日攻坚创效目标18.6%，13项生产经营指标超过当月生产计划，6项成本控制目标任务全部完成；中国海油在保证国内投资项目比同期增加的前提下，根据国际油价变动情况，通过降本增效等措施对年度投资作出调整，提出总成本降低不少于10%，通过推进降本增效专项行动实现降本50亿元，亏损企业治理要实现减亏50亿元新目标。
油气领域代表委员建言能源安全
5月21日，全国政协十三届三次会议在北京召开，两会大幕正式拉开。
我国油气领域参加两会的代表委员们为如何在低油价形势下保证我国能源安全建言献策。
全国政协委员、中国石化集团公司总经理马永生建议，应推进石油石化重大技术装备国产化。马永生表示，近年来，在国家有关部门的有力推动下，我国石油石化重大技术装备国产化取得了令人瞩目的巨大成就。目前，中国石化千万吨级炼油装置装备国产化率达到94%，百万吨级乙烯装置装备国产化率达到87%。但部分关键核心装备仍依赖国外制造，成为制约我国石油石化行业高质量发展、影响产业链安全的瓶颈。其突出表现在部分特殊条件井下测控装备等存在空白，先进地球物理装备、大型压缩机等方面与国外制造存在一定差距。为此，马永生建议国家层面明确牵头部门或在相关部门设立专门机构，归口管理国家重大技术装备创新攻关工作，统一制定政策，统筹协调相关力量，形成产学研用“一条龙”的攻关机制。
经济产业发展历来是关注的焦点。全国政协委员、中油财务公司副董事长兰云升就健全完善政策支持体系、打造先进制造业集群的问题提交提案。全国人大代表、辽阳石化党委书记、总经理白雪峰的建议围绕如何改革成品油定价机制，促进行业健康发展。全国人大代表、锦州石化加氢裂化车间班长高颖明从安全生产角度，形成《关于防止无人机对石油石化系统安全危害》的建议。
疫情影响叠加原油价格下跌，对成品油经营企业带来冲击。应对新挑战，全国人大代表、中国石化湖南石油分公司总经理黄河建议，应适应疫情后的新消费、新需求、新特点，加快新能源、新业务发展，创新商业模式、服务模式，建设“油气电氢非”的综合服务站，打造人车生活石化特色生态圈，不断培育壮大发展的新动能。
来源：国家能源报道
