万亿风口！绿电直连时代来了
发布日期：2025/6/3
今年对于的430政策也好，还是531的136号文，当当就做项目而言，对整个市场来说谈不上利好，相反的是继2024的寒冬期来说，更是雪上加霜，整个行业进入改革深水区，所有光伏人都深处水深火热当中煎熬，是等待的煎熬，各地细则未出，大家都在留守观望，项目停滞，不敢新增，几十成百上千号人要养，今年到目前为止，不管国企，央企，还是民企暂停项目已经超过50GW，这里面有多少事因为并网，红区一刀切导致？
5月30日，国家发展改革委与国家能源局联合发布《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》，这是我国首次在国家层面明确“绿电直连”供电模式的政策框架，也标志着中国绿色能源市场在顶层制度上迎来历史性突破。作为光伏行业近年来最具变革潜力的政策之一，绿电直连新政有望打破传统电力传输束缚，为被搁置、限电、停批的光伏项目打开新通路，更为高耗能企业的绿色转型提供精准、稳定的清洁能源解决方案。
一、什么是“绿电直连”？
“绿电直连”，即风电、光伏、生物质等可再生能源通过专线不经公共电网，点对点向特定用电企业供电，实现清晰的物理溯源和碳核算。这种模式绕开了传统“发电-电网-用电”链条，将供电方与负荷方直接绑定，从而提升新能源本地消纳能力并优化用能结构。
相比传统绿电交易，绿电直连具备以下核心优势：
消纳效率高：电源与负荷“就近匹配”，减轻公共电网调度压力，降低弃光弃风风险；
碳足迹可控：物理直供满足欧盟CBAM（碳边境调节机制）等国际市场碳溯源要求；
市场定价机制灵活：可参与现货市场、自主协商购电协议，适应不同企业用能需求；
推动负荷侧“产消一体化”：企业可直接掌控能源系统，提升能效并降低用能成本。
此前，绿电直连仅在山东、江苏、河南等地进行局部试点。例如，江苏面向动力电池企业开展点对点光伏供电试点；河南则探索“隔墙售电”，允许园区内就近供电。而此次文件将这一新模式正式上升为国家政策，不仅统一规则、明确责任，更激活了新能源开发与工业用能的全新耦合路径。
二、两部委650号文政策核心解读
新政从政策定义、准入条件、投资机制、安全责任、计量结算等多个方面构建起绿电直连的系统化制度框架：
1. 明确合法地位与投资主体
《通知》首次将绿电直连明确定义为“新能源通过专用线路向单一用户供电”的独立模式，并明确允许包括民企在内的各类经营主体（不含电网公司）参与项目投资。负荷侧企业作为主责单位，承担项目投建、运营及调度管理等权责。
意义：突破电网企业对输电投资的垄断地位，激活民间资本和新能源企业的参与热情。
2. 分类管理：并网型与离网型并存
并网型：项目整体接入公共电网，设立明确的计量与责任边界，可与电网发生功率交换；
离网型：项目独立运行，适用于偏远区域或电网薄弱地区，彻底“脱网”。
3. 推行“以荷定源”机制
要求绿电直连项目根据实际用电需求建设相应规模和类型的电源，并鼓励配套建设储能系统，实现“源—荷—储”一体化开发。年自发自用电量不低于60%
4. 计量与交易机制创新
项目以接入点为单位进行电量结算，电源与负荷之间的供电量可清晰计量。禁止电网企业代理购电，确保用户自主参与市场交易、直面价格信号。
亮点：避免“虚直连、实代购”乱象，真正实现用户对绿电的直接掌控与履约。
5. 强化责任划分与安全管理
通过设置产权分界点，明确电网与直连系统之间的安全责任边界。项目需申报并网容量并承担相应备用责任，防止电网“被动兜底”。
三、配套政策：推动绿证市场发展，强化绿电消费约束
在本次通知发布之前，国家发展改革委等六部门已于4月出台《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》，该文件明确提出：到2030年，钢铁、有色、建材、石化、化工等行业的大型企业应力争达到30%以上绿电使用比例。
数据中心、云计算、5G基站等新型基础设施项目将被优先纳入绿电消费调度体系。企业可通过购买绿色电力证书（绿证）或参与绿电交易实现清洁电力消费的履约。这一系列政策形成联动机制，推动用电侧主动寻求绿电供给，为绿电直连的规模化发展提供广阔市场空间。
四、撬动光伏行业“新增长点”的关键支点
当前，光伏行业正面临“并网难”“消纳难”“备案暂停”等发展瓶颈。在多地因电网容量限制暂停户用和工商业光伏项目备案、并网指标收紧的背景下，绿电直连政策的出台，无疑为光伏项目重新寻找出路。
1. 直连路径绕开容量瓶颈
通过物理直连，部分光伏电站无需依赖区域电网的并网配额，在满足本地自用需求的前提下实现“点对点供电”。这使得原本因容量不足被搁置的项目重新获得开发机会。
2. 终端企业参与激活终端市场
高耗能企业在政策压力下需提升绿电使用比例，为规避碳排放考核、获取绿证等合规所需，将主动寻求新能源合作伙伴。这不仅增加光伏项目交易空间，也促进市场端参与主体多元化。
3. 重构投资逻辑与盈利模式
在“以用定建”的逻辑下，项目收益将由电价差转向“定制供电+合同能源管理”新模式。开发商可与终端用户签订长周期购电协议（PPA），规避补贴退坡带来的盈利不确定性。
4. 政策叠加效应形成利好共振
“绿电直连+绿证交易+能耗考核+碳市场”四重政策合力，正在加快构建完整的绿色电力价值链。光伏不再只是单一的电力供应商，更将成为企业绿色转型的重要支撑。
国家政策引导下，预计将有更多省份出台地方性绿电直连实施细则。如山东已提出绿电占比达50%的工业园区配电试点，江苏也在推进工商业屋顶光伏与高耗能企业的对接机制。预计2025年前，全国将形成50GW以上绿电直连项目的开发空间，带动超过3000亿元的新增投资。
绿电直连——将是点燃光伏产业“第二增长曲线”。
来源：风光储知识分享库 作者：强哥
