四川：“三州一市”分布式自用比例≥50%
发布日期：2025/6/20
一、新政发布背景与核心导向
四川省发展和改革委员会办公室于2025年6月12日主动公开印发通知，抄送国家能源局四川监管办、经济和信息化厅等多部门，明确转发《分布式光伏发电开发建设管理办法》，聚焦6兆瓦以下一般分布式光伏电站管理，差异化设定消纳要求，规范全省项目开发建设流程。
二、自用比例与消纳要求核心要点
（一）分区域消纳比例管控
三州一市特殊要求：
甘孜州、阿坝州、凉山州及攀枝花市（三州一市）的分布式光伏项目，需满足50%及以上的本地消纳比例，重点保障区域能源自给需求。
其他地区弹性政策：
除三州一市外，全省其他地区对6兆瓦以下分布式光伏项目不作消纳比例硬性要求，电量消纳模式以“自发自用、余电上网”为主，用户可自主选择全额上网模式。
三、备案管理全流程规范
（一）备案层级与材料清单
属地化办理机制：
项目单位需向县级能源主管部门提交备案申请，需提供项目实施方案、土地或屋顶使用证明、电网接入意向协议等核心材料，实行“一站式”备案服务。
备案时效管理：
备案文件有效期为2年，逾期未开工需重新申请；若项目规模、建设地点等关键信息变更，需及时办理备案变更手续。
（二）并网验收与流程衔接
项目建成后需向电网企业申请并网验收，提交设备检测报告、施工监理资料等文件，电网企业需在20个工作日内完成验收并衔接备案流程，确保项目及时并网发电。
四、开发容量管理要点
（一）规模上限与分类管控
单项目容量限制：
一般分布式光伏电站单体容量原则上不超过6兆瓦，符合“小规模、分散式”开发定位，避免对电网消纳造成压力。
特殊场景容量要求：
农光互补、渔光互补等复合型项目，需确保不改变土地性质，每亩土地装机容量不超过50kW，开发规模需与农业生产规划匹配。
五、行业执行关键提示
生态与合规要求：
涉及自然保护区、生态红线区域的项目，需在备案前完成环评手续，严禁违规占用生态敏感土地。
模式创新引导：
鼓励“光伏+储能”一体化建设，储能配置比例可参考地方补贴政策，提升电网消纳能力与供电稳定性。
权益保障要点：
工商企业屋顶项目需与产权方签订20年以上租赁协议，明确收益分配、运维责任等条款，确保项目开发权益稳定。
来源：光储新视界
