光热发电：寻破冰之道
发布日期：2019/8/1
这个火热的夏天，未能消融光热人内心深处的寒冰，首批示范项目带来的市场空间已经接近释放完毕，但未来的市场仍在冰封。
最根本的问题
日前在苏州举办的2019第六届中国国际光热大会，热闹的场面难掩行业弥漫的悲观情绪，作为国内规模最大的行业线下活动，光热发电市场的晴雨表和风向标，今年的参会人数已自2017年的1028人峰值连续第二年下滑至仅687人与会。
越来越多的人开始意识到一个关键问题：首批项目的延期电价政策至今未能正式发布，下一阶段如果没有政策的连续支持，我们将没有后续项目，没有市场可做，产业链也将无法存活下去。
牵牛要牵牛鼻子，光热产业当前最需要解决的根本问题到底是什么？是电价政策？发电成本？还是资金问题？
会上，浙江中控太阳能技术有限公司董事长金建祥给出了一个出人意料的答案：最根本的问题是我们这个行业缺失能够影响政策的力量。
金建祥说道，政策、成本、资本目前对光热的发展影响是比较大，但这三个问题还不是最根本的问题。光热与光伏、风电和储能相比，当前最大的问题是光热行业没有一个牵头的强有力的组织，能够积极地为了行业的共同利益去向政府主管部门反馈行业的合理诉求，以影响政府，使之能够及时地出台有利于行业发展的政策。
金建祥的这一观点得到了国网能源研究院副院长蒋莉萍等人的肯定和支持。蒋莉萍对此亦表示，光热业界对自身其实是很有信心的，但信心怎么让主管部门认识到，可能是需要一些途径的。
作为政策驱动型的新兴产业，获得政府主管部门的认可和支持，是根本之根本，否则，我们的产业链发展得再好，我们再努力，也是无本之源。
金建祥强调，产业要想发展起来，需要有一些人代表行业的共同利益去做政府的工作，只有把这个短板补上去，我们才有可能得到比较好的外部发展环境，才有可能争取到有利于行业发展的政策。虽然目前我们已经有光热技术创新战略联盟和媒体，在做一些工作，但这些工作的力度还不够大，还不能充分影响到政府的决策层。
利益共同体
要赢得政府主管部门的认可和支持，是需要有人持续地、有计划地去做一些工作的。如果所有人都抱着坐享政策红利的心态，而不想为政策的出台去努力，那最终所有人都不可能获得收益。
以光伏为例，在光伏行业发展面临危机的关键时刻，总会有一些人及时地站出来，积极地向主管部门反馈行业的合理诉求，以争取有利于行业发展的政策支持。
2018年5月31日，被称为史上最严的光伏“5·31”新政出台，一时间光伏行业哀鸿遍野。6月3日，刘汉元、曹仁贤、瞿晓铧等11名光伏行业大佬即联名递交“5·31”光伏新政紧急诉求函，对新政提出意见，表达行业诉求。在光伏行业愈演愈烈的舆论压力下，6月8日，国家能源局副局长綦成元主持召开座谈会，听取了五个行业协会对“531新政”的意见建议。
2018年光伏“5·31”新政的出台被光伏业内权威人士批评过于突然和仓促，没有给予行业缓冲期。2019年光伏行业新政的出台和2018年的突然发布形成了强烈对比，2019年的光伏发电上网电价政策等相关政策均经过了多轮密集的意见征集和研讨，才最终出台，且最终出台的政策亦受到了光伏业界的普遍欢迎。而其意见征集的对象也覆盖了相关协会以及诸多光伏领域的头部企业。
诚然，光伏行业从业者数量众多，产业经济规模庞大，诸多头部企业的经济实力雄厚，多个行业领军人物的社会和政府背景深厚、各类协会组织机构众多，在多年的发展中，已经形成了牢固的、强大的利益共同体，这是其能够迅速反应，有效应对行业政策变化的基础。
而光热发电行业发展至今依然是一个小众行业，单纯从事光热发电业务的企业数量太少，产业经济规模尚未形成……光伏行业的上述优势，光热基本都不具备，因此也未能形成一个强大的利益共同体。
破冰亟待牵头者
但即便如此，我们就要坐以待毙吗？
我们要驱动一个政策驱动型的新兴产业，唯有获得政府的支持，在这一点上，我们付出的努力实在太少。
而今，对光热的信仰者而言，是坐以待毙还是破冰求生，必须且只能选择后者。
三年前的2016年5月，国家发改委价格司初步确定了1.1元的首批光热示范项目电价，消息流出后，部分入选首批示范项目最终名单可能性较大的项目方组织起来，积极研讨对策，部分行业领军人物通过相关渠道积极与政府主管部门沟通协调，提出合理的电价诉求。最终，积极的争取换来了积极的结果，这才有了后续1.15元示范电价的出台。
今天，光热的后续政策对所有人都有影响，又似乎对大多数人都没有什么影响，就是在这样一种心理下，我们反而丢掉了三年前的凝聚力和精神。
当前，首批光热示范项目已于2018年底前并网投运三座电站，这三座电站也已经经过了一段时期的运行检验，从项目方的反馈来看，整体的运行情况是值得肯定的，光热发电的未来是可期的。
首批示范项目预计到今年年底前还能再投运350MW，届时，我们也将有更多可以证明光热价值的案例。
在这样一个时间点上，我们向政府表达诉求是可以拿出东西的，如果再有一个能够协调到上层政府的人或机构，去积极地做一些工作，让政府主管部门更深刻地认识到支持光热产业发展的必要性，行业就可以赢得一个更光明的未来。
而要解决根本问题，要让这些已投运的成功项目发挥其政策影响，推动光热破冰，我们可能首先需要组织一支牵头的力量。
但具体怎么做，目前还没有成型的方案。为此，我们也希望，每一个有责任心的业内人士，能对这一根本问题的解决之道提出真知灼见，以集思广益，形成一个最佳的执行方案。
来源：CSPPLAZA光热发电网
