驭风而行！全国“千乡万村”风电行动省市进展全景图
发布日期：2025/11/4
全国各省市“千乡万村驭风行动”最新现状（2025年11月更新）
一、核心结论
截至2025年11月，全国“千乡万村驭风行动”已从试点示范阶段进入稳步推广阶段，覆盖20余个省份。其中，中东部省份（如山西、山东、河北、河南）进展最快，已批复多个项目并开工建设；西部地区（如甘肃、宁夏、云南）通过“风光水火储”多能互补模式探索，逐步破解消纳瓶颈；国家层面累计批复项目超100个，总装机超600万千瓦，预计2025年底至2026年将有一批项目建成投运。整体呈现“村企合作、收益共享、生态优先”的鲜明特征。
二、各省市具体进展与特征
1. 中东部省份：进展最快，模式成熟
山西省：2025年12月，山西省能源局、农业农村厅发布第二批“驭风行动”试点项目清单，涉及太原、大同、临汾等6市的12个行政村，总装机容量约240MW。项目采用“村集体土地入股+企业投资”模式，村集体年均增收约8-12万元/村，预计2026年底前全容量并网。
山东省：2025年4月，山东省发改委发布《关于开展“千乡万村驭风行动”助力山东美丽乡村建设试点工作的通知》，明确2025年安排30万千瓦试点规模，覆盖济南、青岛、烟台等8市的15个行政村。其中，辽中区杨士岗镇60MW项目已签约，采用“风电+田野”生态景观模式，村集体年均增收超10万元。
河北省：2025年8月，河北省发改委分两批次批复103个“驭风行动”项目，总装机超565万千瓦，覆盖张家口、唐山、沧州等7市的40个行政村。项目要求2026年底前全容量并网，采用“低风速风机+智能运维”技术，解决中东部低风速区域的开发难题。
河南省：2025年12月，河南省平顶山市叶县官庄风电场
（40MW）并网发电，成为全国首个村集体参股的“驭风行动”项目。项目由村集体以土地入股（占比10%），企业投资建设，3年累计分红300万元，带动就业300余人次。
2. 西部省份：多能互补，探索消纳路径
甘肃省：2025年10月，国家能源集团甘肃清水县40MW“驭风行动”项目开工，总投资约1.97亿元，安装5台6.7MW风电机组和1台6.5MW风电机组，2026年二季度并网。项目配套15%储能（4小时），采用“风电+光伏”多能互补模式，解决河西地区消纳瓶颈。
宁夏回族自治区：2025年4月，海原县11MW“驭风行动”项目开工，总投资约5000万元，安装2台5.5MW风电机组，2025年底并网。项目采用“村集体公益岗位+土地租赁”模式，为当地提供20个公益性岗位，村集体年均增收约5万元。
云南省：2025年12月，姚安县山坡村项目完成市场化竞争配置，由深圳市致信博衍投资控股有限公司开发，总装机20MW，采用“风电+农业”模式，在风机间隙种植中药材，实现“一地两用”。项目预计2026年一季度开工，2027年并网。
3. 国家层面：政策推动，规模扩张
截至2025年9月底，全国已有1550万千瓦“驭风行动”项目确定投资主体，覆盖山西、山东、河北、河南、甘肃等10余个省份。其中，山西、山东、河北的项目规模占比超60%，主要依托中东部地区丰富的低风速资源和较好的电网消纳能力。
三、共性特征与创新模式
1. 开发模式：“村企合作”成主流
几乎所有省份均采用“企业投资+村集体入股”模式，村集体通过土地入股、收益分红等方式参与，年均增收目标5-12万元/村（如山西要求不低于8万元/村，山东不低于10万元/村）。例如，河南叶县官庄风电场村集体占比10%，3年分红300万元；甘肃清水县项目村集体通过土地租赁增收5万元/年。
2. 技术要求：适配低风速与储能配套
低风速风机：中东部省份（如山东、河北）普遍采用切入风速≤3m/s的低风速风机，提高发电效率；
储能配套：西部省份（如甘肃、宁夏）强制配置储能（10%-15%，时长2-4小时），解决消纳瓶颈；
智能运维：河北、山西的项目采用智能运维系统，降低运维成本约20%。
3. 审批优化：简化流程，加快落地
云南、山西等省推行“一站式”服务，非敏感区域项目可简化审批流程（如云南姚安县项目通过“村村通”道路建设，缩短审批时间3个月）；河北、山东的项目采用“批次批复”模式，2025年河北省分两批次批复103个项目，比2024年增加50%。
四、挑战与未来展望
1. 当前挑战
经济性瓶颈：分散式风电投资回报周期长（部分项目需10年以上），主要因风机成本高（约3000元/kW）、运维成本高（约50元/kW·年）；
并网消纳：农村电网承载能力有限，部分地区（如西部）需通过“风光水火储”多能互补解决消纳问题；
土地问题：风机建设需占用一定土地（单台约2000平方米），需避免占用耕地（如河北采用租赁方式，不改变土地用途）。
2. 未来规划
规模目标：全国计划2025-2030年新增“驭风行动”项目1亿千瓦，2030年农村风电年发电量达4000亿千瓦时，替代标煤1.2亿吨；
技术突破：研发预应力构架式风塔（适用于高海拔地区）、智能降噪装置（降低噪声污染），提升低风速区域开发效率；
政策完善：进一步优化收益分配机制（如提高村集体分红比例）、简化审批流程（如推行“备案制”）。
五、总结
全国各省市“千乡万村驭风行动”已进入规模化推广阶段，中东部省份依托资源和消纳优势率先突破，西部省份通过多能互补模式探索。未来，随着技术进步和政策完善，“驭风行动”将成为乡村振兴与能源转型的核心抓手，助力“双碳”目标实现。
（注：以上数据均来自国家能源局、各省发改委公开信息及权威媒体报道）
来源：低碳增效
