张家口市支持氢能产业发展的十条措施正式印发
发布日期：2019/7/25
近日 ，《张家口市支持氢能产业发展的十条措施》(下称“《措施》”)已正式印发，将从财政奖励、优惠电价、用电保障等方面，推动氢能产业发展。该政策措施极具针对性的面向氢能产业中的创新研发平台、技术研究中心、行业标准制定以及产业链相关核心企业等，最高奖励不超过1000万元。
措施核心内容
为支持协同创新平台建设，张家口市鼓励国内外知名氢能科研院所和氢能龙头企业在张家口市设立研究院、分支机构、企业技术中心等科技创新研发平台，每落地一家，市政府一次性给予100万元的专项经费支持，并连续3年给予100万元／年的科研项目经费支持。
同时，鼓励氢能企业和机构申请认定国家地方联合工程研究中心（工程实验室）和省级工程研究中心（工程实验室），以及国家和省级企业技术中心、重点实验室、技术创新中心、产业技术研究院、公共检测平台等创新平台，新认定的国家级及省级创新平台，参照《张家口市人民政府办公室关于印发张家口市支持科技创新的若干措施的通知》有关规定执行，新认定的省级以上企业技术中心给予100万元奖励支持。
在标准制定和检测认证服务方面，张家口市鼓励氢能企事业单位积极参与国家、行业标准的研制，对主导发布实施国际标准、国家标准、行业及省级标准的，市政府对每项分别补助100万元、50万元、20万元和10万元；参与上述标准制定的，市政府对每项分别补助30万元、15万元、5万元和3万元。
支持技术成果转化，积极引进国内外知名氢能企业到张家口市投资建厂，开展技术研发，并进行成果转化；鼓励氢能龙头企业自主研发的重大科技成果实现产业化；引进市外高校、科研院所的重大科技成果在市内落地转化生产。对通过国家或权威机构认证的，支持申请国家发展改革委张家口可再生能源示范区产业创新发展专项资金；实现市场销售的新产品，按照该产品第一年形成销售额的10％给予奖励，最高不超过1000万元。
对注册的可再生能源制氢企业，在四方协作机制下，参与张家口可再生能源电力市场化交易，按照高新技术产业给予不高于0．36元／千瓦时的优惠电价。对张家口市氢能产业发展有特殊贡献的装备制造等相关企业，参照以上优惠电价执行。按照“先行先试”的要求，鼓励在风电、光伏电场周边，建设PEM法制氢项目、风电耦合制氢，以及制加一体加氢站建设，市政府采取“一事一议”的办法给予电价补贴支持。
对注册地在张家口市的氢能产业链相关核心企业，参照《张家口市人民政府关于印发支持工业经济加快发展十项措施的通知》有关规定给予支持。对氢能产业集群配套、强链补链重大项目的引进和建设，市政府采取“一事一议”的办法给予专项支持。支持落地企业的产品在张家口市及京津冀及周边市场的销售推广，优先纳入本地政府集中采购计划，在政府机关、事业单位公务和公共服务领域优先采购和使用。
支持氢能产业新技术、新产品在张家口市的示范应用，先行推进城市公交、城市出租行业氢燃料电池汽车的使用运营，引导客运、货运、公务及私家车辆使用氢燃料电池汽车，在国家补贴基础上，安排本级政府补贴。对加氢企业及用户的氢气成本进行合理测算后，给予合理的成本平衡补贴，支持全社会对氢能的利用。
实 行工业用地出让最低价标准，对优先发展用地集约的工业项目，在确定土地出让底价时，可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70％执行。对落户的企业，参照实际支出的土地成本额度给予公共设施建设资金支持。
对注册落地张家口市的氢能装备制造企业，按照固定资产投资实际投资额的7％进行奖励，一般不超过1000万元；建厂并投入运营后，前3年给予专项资金奖励支持，额度参照企业税收贡献地方留成部分执行；对于建设装备制造项目所需的贷款超基准利率的，按照国家对政府投资资金的相关程序规定执行补贴，由市、县（区）两级分担。
对氢能装备制造企业实现行政审批“一站式”服务，对加氢、制氢项目，参照《张家口市加氢、制氢企业投资项目核准和备案实施意见》，按照注册属地原则，由县（区）核准或备案。
此外，根据《氢能张家口建设规划(2019-2035年)》，规划的总体目标是，将氢能产业发展成为张家口市的重要支柱，到2021年打造成为国内一流的氢能城市;到2035年建成国际知名的氢能之都。2021年、2025年、2030年、2035年全市氢能及相关产业累计产值分别达到60亿元、260亿元、850亿元和1700亿元。
延展阅读
今年6月份，张家口公布了《张家口市氢能建设规划》。《规划》核心内容：
1.总体目标
将氢能产业发展成为张家口市的重要支柱，到2021年打造成为国内一流的氢能城市；到2035年建成国际知名的氢能之都。
2.总量目标
2021年、2025年、2030年、2035年全市氢能及相关产业累计产值分别达到60亿元、260亿元、850亿元和1700亿元。
3.企业培育
到2021年，形成覆盖氢能制备、储运、加注关键装备、氢燃料电池整车及关键零部件制造的生态体系，全市年制氢能力达2.1万吨，园区引入企业数量20家以上。
到2035年，全市年制氢能力达5万吨，园区累计引入企业100家以上。
4.创新能力
到2021年，建成国家级氢能产业创新研发平台、氢燃料电池汽车及氢能研究院、氢能国家公共检测服务平台，实现氢燃料电池、电堆等核心零部件的国产化，申请一批具有国内外先进水平的专利，参与一批国内外氢能高水平相关标准制定。
到2035年，建成世界知名的氢能技术研发中心，成为全球氢能技术创新高地。
发展路径
共分为三个阶段：
第一阶段为产业培育阶段（2019-2025年），推动已落地制氢企业高质量落实产能投产计划，大力开展技术研发创新、应用示范，形成制氢绿色低碳、基础设施完善、研发制造群聚、产业生态齐全的发展格局。
第二阶段为市场拓展阶段（2025-2030年），加快推进高压液态储氢、输氢、加氢等前沿技术示范应用，辐射带动张家口市周边地区氢能产业及氢能应用升级，促进京津冀氢能产业一体化发展。
第三阶段为全面引领阶段（2030-2035年），制氢、储运、加注及配套设施齐备，氢能产业生态体系比肩世界先进水平，龙头企业聚集，优秀氢能人才汇集，建成一批高水平的工程实验室、企业技术中心、公共检测平台等协同创新平台，成为全球氢能技术策源地和创新高地。
主要任务
紧紧围绕氢能的生产制备、储存运输、基础设施、燃料电池、氢燃料电池汽车和示范应用六大领域，着力建设氢能城市的政策、产业和服务三大生态体系。
在政策生态体系构建中，张家口市将围绕氢能价格、储运加、产业、应用四方面配套相关政策。
在产业生态体系构建中，积极推进氢气生产、氢气储运、基础设施、燃料电池、氢燃料电池汽车、氢能储能发电六大领域的建设。
在服务生态体系构建中，打造公共服务、招才引智、技术承接、金融服务、国际交流五大平台。
重点工程
围绕主要任务重点实施五大工程：
1.零碳制氢基地打造工程
立足张家口可再生能源优势，根据氢能城市建设规划目标、奥运专区低碳用能方案及水资源现状，通过综合测算，张家口将发展约20000吨/年的氢气生产能力，以满足到2022年冬奥会氢燃料汽车等氢能消费需求。
着力打造零碳制氢与可再生能源发电协同互补发展的新模式，构建集中式和分布式可再生能源制氢并举的供应体系，探索在风电项目周边布局电解水制氢系统“化电为氢”。
2.基础设施网络保障工程
加快开展加油站与加氢站合建示范工程，在现有加油、加气站点网络改扩建加氢设施，以区域化加氢站网络支撑商业化运营，探索加氢站与加油和加气站合建，解决加氢站建设用地问题，补齐产业发展短板。
围绕打造“氢能城际高速公路”，在京张高速沿线服务区布局加氢站。
3.氢能产业链构建工程
以重大项目为依托，鼓励和引导氢能企业加大氢能产品及核心零部件、制造设备的创新力度，打造一批研发能力强、制造水平高、产品质量优的“高、精、尖”企业。
4.氢能产业创新引领工程
依托创新研究平台，加快构建氢能产业标准体系，推动氢气生产技术、储运技术、加注技术、燃料电池技术、储能和热电联供技术攻关，打造产业创新平台。
5.世界氢能城市创建工程
制定氢能示范应用“三个一批”战略目标：
在城市公交、物流、旅游及奥运专线等领域规模化商业运行一批。
公务用车、环卫车等领域创新发展一批。
在微电网、多能互补、分布式热电联供等领域重点示范一批。
产业空间布局
完善土地、金融、财税等支持政策，优化资源配置，发挥龙头带动效应，打造国内一流的氢能产业生态园区，促进张家口市氢能产业“一体化、集群化、规模化”发展。
在望山循环经济示范园区建设集中制氢项目，打造氢源保障基地。
在空港经济开发区，加大氢燃料电池等氢能产品及核心零部件、制造设备的研发生产，打造氢能装备和燃料电池研发制造基地。
经济、社会和环境效益
培育和发展氢能产业，不仅形成了新的经济增长点，而且具有突出的经济效益、社会效益和环境效益。
经济效益：通过打造氢能完整产业链，促进张氢能产业与可再生能源产业良性互动、协同发展，预计2021年、2035年分别实现累计产值60亿元和1700亿元，创造税收分别达到3.6亿元和102亿元。
社会效益：氢能产业正在不断为社会创造价值和就业机会，世界氢能协会预计2050年全球氢能产业将创造3000万就业岗位，据此推算，到2035年张家口氢能及相关产业能够直接和间接创造就业3.5万人以上。
环境效益：按照张家口2035年燃料电池公交保有量达到3000辆计算，每年可节约燃油消耗量5.4万吨，减少二氧化碳排放量约16.6万吨。
同时，根据《氢能张家口建设规划（2019-2035年）》，张家口市还同步制定了《氢能张家口建设三年行动计划（2019-2021年）》和《张家口市支持氢能产业发展的十条措施》两个配套专件。
为何花落张家口？
规划提到，张家口发展氢能具有五大优势：
一、国家的政策保障。《能源技术革命创新行动计划（2016—2030年）》将“氢能与燃料电池技术创新”纳入国家能源战略，氢能产业已经成为国家鼓励发展方向。
二、张家口可再生能源资源丰富。张家口具有丰富的可再生能源资源，可以为零碳制氢提供丰富的电力来源，并为京津冀地区提供更加丰富的清洁能源。
三、京津冀绿色能源一体化提供了巨大的市场空间。京津冀是我国重要的能源消费重心，氢能将成为构建京津冀绿色能源一体化的重要支撑。
四、张家口市具有承接北京环保、能源、交通等相关产业转移的先天优势条件。张家口独特的区位、交通、生态、资源优势，为氢能产业发展、技术落地和人才引进创造了良好条件。
五、低碳奥运将成为展示氢能发展成果的世界级窗口。张家口市作为2022年冬奥会的举办城市之一，氢能可以为冬奥会提供“绿色能源”“绿色交通”，冬奥会将成为张家口市向世界展示氢能产业发展的窗口。
张家口氢能发展现状如何？
当前，张家口氢能发展在八个方面已具初效：
一、水电解制氢已经纳入“政府+电网+发电企业+用户侧”四方协作机制，可享受0.36元/千瓦时左右的优惠电价。
二、制氢产业初具规模，随着海珀尔、河北建投等制氢企业的建设投产，将极大提高张家口“化电为氢”的能力。
三、引入欧阳明高院士成立院士工作站，氢能与可再生能源研究院已经正式进入运营阶段，产学研用结合的创新体系初步形成。
四、氢能储运和基础设施网络正在构建。目前，国能投、中节能、亿华通、金鸿控股等企业正在积极布局氢能制、储、运、加注等项目。
五、氢全产业链格局正在逐渐形成。亿华通作为龙头企业，初步形成了制氢、加氢、氢燃料电池发动机、氢燃料电池等产业链。围绕氢气制备与提纯、高压气态储氢装备、加氢站关键装备等环节，正在积极引进富瑞氢能、苏州竞立、赛克赛斯等企业，打造氢能装备制造基地。
六、氢能应用走在全国前列。2018年，张家口引进氢燃料电池公交车74辆，2019年新购置氢燃料电池公交车100辆。到2021年，张家口市计划累计推广各类车辆1500辆，其中公交车累计推广1000辆，创建公共交通氢能应用示范城市。
七、加快打造氢能标准体系和检测平台。中国汽车技术研究中心将对接张家口市本地氢能产业发展需求，参与氢能和燃料电池实验室平台建设，开展氢燃料电池电堆、关键零部件等测试技术和指标体系方面的合作研究。
八、全球环境基金、联合国开发计划署、科技部联合授予“促进中国燃料电池汽车商业化发展项目示范城市”称号，进一步提升了张家口市行业影响力。
来源：氢能观察
