扬帆向海！江苏 16.13GW 海上光伏竞配结果出炉，头部央企领跑赛道
发布日期：2026/7/14
日前，江苏省完成了部分海上光伏项目的优选工作，南通、连云港、盐城市陆续公布了中标业主，规模总计约16.13GW。
根据中标情况来看，中核、国家能源集团、华能等央企所获规模达1GW以上，其次为三峡、国投电力、申能、中煤等央国企。需要指出是，三地市各国资公司也获得了较多的项目指标，规模总计达7.43GW。
根据公示清单来看，项目涉及风光同场、养殖用海、围海养殖等不同的用海类型，其中风光同场为主要用海类型。
江苏海上光伏项目的规划最早可以追溯到2023年。5月26日，江苏省发展改革委发布《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2023—2027年）》，彼时在南通、连云港、盐城共规划了12.65GW的海上光伏项目。
但在2024年，国家主管部门正式下发首个国家级海上光伏用海政策，与之配套的技术文件海上光伏项目用海面积控制指标及海上光伏项目用海范围界定方法等一并印发，旨在规范海上光伏用海。
光伏用海方式以及政策变更后，江苏省在2024年重新制定规划了海上光伏开发方案。
2024年12月，江苏省发改委印发《江苏省海上光伏开发建设实施方案（2025—2030年）》的通知，对此前2023—2027的相关规划进行优化调整，移除不符合政策的海上光伏场址，重点利用海上风电场区、围海养殖区以及电厂确权温排水区开展海上光伏建设。
根据海上光伏四类选址区域的要求，拟开展60个海上光伏项目场址建设工作，在盐城、连云港、南通规划的海上光伏规模扩展到27.25GW，用海面积346.25平方公里。
文件要求，要充分利用周边已布局的海上风电、清洁火电等资源，实现“风光火”打捆送出，配置或购买不低于10%、2小时的新型储能设施或服务。
在技术方面，鼓励适应海洋盐雾环境的高效组件、大跨度刚性及锌铝镁支架、智能化逆变器等一系列高效技术，打造一批海上光伏“链主企业”。
结合此前江苏此前获批的3个、3.4GW的国家级海上光伏项目基地，江苏省目前已经完成海上光伏项目审批规模已达19.5GW。根据2024年规划27.25GW的海上光伏项目来看，仍有超10GW的海上光伏项目待确权。
近年以来，江苏省将海洋经济视为新一轮的增长极。在江苏省《国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》中，明确表示要培育壮大海洋产业，多元化发展海洋新能源产业。聚焦深海感知、深海探测设备、海洋智能算力等领域，前瞻布局海洋未来产业。
规划提出，要推动海上风电、海洋渔业等产业向深远海发展，探索建设海上能源岛，加快建设大型养殖工船和沿海渔港经济区，多元化发展海洋新能源产业。
此外，因地制宜布局陆上集中式光伏发电项目，有序开展非自然人户用光伏整村连片规模化开发，推动建筑光伏一体化，推进海上光伏规模化、立体式开发，加快风光同场海上光伏项目建设。强化新增海上风电、海上光伏、核电等清洁电源接网能力。
可以预见的是，江苏省在沿海区域以及近海领域规划一批新兴产业以及高科技体系，由此带来了新能源所需的消纳资源。同时，新能源产业也沿海开展建设与规划，有望实现新能源你的“产销一体”。
来源：光伏们
