云开待晓：氢能城市群名单将启，政策先传消息
发布日期：2026/7/30
近日消息，全国综合应用试点城市群名单公布已进入倒计时。国内氢能产业迎来地方政策集中爆发期，内蒙古、四川、浙江、云南、湖北、江苏等多地密集出台专项扶持、监管创新、场景扩容政策。一场由地方主导的、比拼改革魄力与市场智慧的产业竞速，已经提前开跑。
细看各地出的“牌”， 新一轮产业发展的核心赛点逐渐浮现。
第一， 破除制度壁垒，为规模化“松绑”。 内蒙古征求意见稿明确，允许绿氢项目在化工园区外布局，且无需危化品生产许可。这不是简单的简政放权，而是直接拆除了长期制约绿氢落地的最大制度“围墙”，为产业铺开了规模化发展的第一公里。
第二， 算精经济账，抢跑场景闭环。 湖北直接祭出氢车高速费“全免”且不限车籍的大招，四川则果断将优惠延期并扩容多条“绿色氢路”。旨在吸引车辆、跑通物流，形成“车多站密成本降”的商业闭环。
第三，规划升级，锁定差异化赛道。 浙江首次将氢能与绿色甲醇、可持续航空燃料一体化布局；云南以清单制推进绿电制绿氢、绿氨一体化示范。这标志着竞争已从单一交通应用，升维至依托本地资源禀赋，抢占高附加值绿色燃料的差异化赛道。
综合各地政策动作不难看出，新一轮 “1+N+X” 氢能城市群发展逻辑迭代升级，从上一轮结束的氢车示范中企业“扛大头”模式转向地方“搭舞台”模式。各省市提前密集落地新政、放开监管约束、配套产业赋能，正是地方政府主动前置布局、靠前搭台赋能产业发展的直观信号，预计名单公布后还将有一波政策热出现。
近期相关地区政策梳理如下：
内蒙古出台可再生能源制氢全链条安全管理办法
7月22日，内蒙古自治区能源局公开征求《内蒙古自治区可再生能源制氢产业安全管理办法（征求意见稿）》意见建议。
文件对绿氢项目选址作出明确要求，项目布局应当契合国土空间规划以及 “三区三线” 管控规定，规划阶段充分研判各类交叉安全隐患，从源头规避安全风险。同时厘清项目建设审批流程，要求绿氢项目严格按照规定完成核准或备案程序，依规办理规划、用地、生态环保、资源利用、安全生产、消防、特种设备等各项法定手续，落实前期各项合规要求。
本次政策释放重要创新监管信号，明确允许在化工园区以外布局绿氢项目以及制氢加氢一体站，并且绿氢项目无需申领危险化学品安全生产许可，适度放宽落地条件，降低产业准入制度性成本，利好绿氢产业规模化布局。
四川省延续氢能货车高速免费政策并扩容应用场景
2026 年 7 月 20 日，四川省人民政府印发《四川省加力推进新能源货车规模化发展应用工作方案》。
文件明确原定于 2026 年底到期的氢能货车省内高速公路免收通行费政策，延续实施至 2027 年 12 月 31 日；同时持续推动 “成渝氢走廊” 提质扩容，分批次打造 “川藏线”“成德眉资都市圈”“攀西雅成”“成德绵广” 等多条绿色氢路，扩大氢能货运交通的覆盖范围。
本次政策通过延长优惠周期稳定市场预期，同时将氢能交通布局从单一走廊升级为多线路网状覆盖，进一步降低氢能货车运营成本，巩固四川在氢能交通应用领域的先行优势，助力成渝地区双城经济圈氢能产业协同发展。
浙江省出台氢能与绿色燃料产业三年创新发展行动方案
2026 年 7 月 13 日，浙江省经济和信息化厅公开征求《浙江省推进氢能与绿色燃料产业创新发展的行动方案（2026 年 —2028 年）（征求意见稿）》意见建议。
文件明确到 2028 年发展目标：突破氢能与绿色燃料领域关键技术 10 项以上，培育未来产业先导区 5 个，推广氢燃料电池汽车 3000 辆，建设示范应用场景 50 个，力争产业规模突破 500 亿元；围绕 “制储运加用” 全链条布局，深化 “环杭州湾”“义甬舟” 氢走廊建设，打造沿海产业集聚区，同步支持绿氢耦合绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料等多元业态发展。本次政策首次将氢能与绿色燃料一体化统筹布局，跳出单一交通应用场景，延伸至高附加值绿色燃料赛道，同时明确量化发展目标，配套场景开放与路权支持政策，为浙江氢能产业向规模化、高端化升级划定清晰路径。
云南省发布 2026 年绿电制氢一体化示范项目清单
2026 年 7 月 2 日，云南省发展和改革委员会、云南省能源局联合发布《关于印发 2026 年绿电制氢一体化示范项目清单的通知》。
文件以清单化管理模式推进绿氢、绿氨、绿色甲醇全产业链试点示范落地，要求各州市主管部门全程指导清单内项目办理用地预审、规划选址、环评、水保等前期手续，优化审批流程、压缩办理时限；针对用地制约、并网协调等堵点建立常态化协调机制，联动多部门协同处置，保障项目提速落地。
本次政策通过清单化管理压实属地推进责任，打通绿电消纳与绿氢项目落地的关键环节，依托云南丰富的风光清洁能源资源，加速特色化、规模化绿氢产业体系构建，为西南地区绿电制氢项目落地提供标准化推进模板。
湖北省出台氢能车辆高速公路通行费全额补贴政策
2026 年 5 月 19 日，湖北省交通运输厅印发《关于对通行湖北省高速公路氢能车辆实施通行费补贴政策的通知》。
文件明确对通行湖北省境内高速公路、合法装载且安装并正常使用 ETC 的氢燃料电池车辆，免收省内高速公路通行费，免收费用由省级财政资金全额补贴；政策实施期限自发布之日起至 2027 年 12 月 31 日，不限车籍归属，符合条件的车辆均可通过官方小程序申报享受。本次政策直接减免氢能车辆核心运营成本，不限车籍的宽松规则进一步放大政策辐射效应，大幅降低氢能重卡等货运场景的使用门槛，有利于吸引省内外氢能车辆入鄂运营，加速省内氢能交通应用规模化推广与江汉氢走廊建设
江苏千亿氢能产业集群加速形成
5月14日，江苏省和江苏省苏州市同时推出重磅政策。江苏省正式发布《江苏沿江滨海氢能产业创新协同发展试点2026年度实施方案》（简称《实施方案》），苏州市则公开《苏州市氢能产业支持政策》（简称《氢十条》）。
《实施方案》主要围绕苏州、南通、盐城等三地氢能合作展开。文件提出，将建立跨区域协同机制，推动三市在技术攻关、创新平台、重点项目、装备制造、应用场景和产业环境等方面联动推进。《氢十条》主要围绕企业培育、关键技术攻关、高端人才引育、科创载体建设、成果转化、标准制定、企业技改、产业园区、金融支持和知识产权保护等十个方面展开，并提出了一系列资金扶持政策。
氢能领域，依托沿江工业副产氢资源与雄厚装备制造基础，江苏将氢能作为布局未来产业先导区的重点培育领域，以科创平台破局“卡脖子”、链主企业牵引延链、多元场景检验产品，联动苏州、南通、盐城打造沿江滨海氢能协同试点。全省集聚涉氢企业超300家，2024年产业链营收稳居全国第二。以张家港为样板，江苏走出一条“科研攻关—企业协同—场景落地”的特色氢能发展路径，抢占全国氢能未来产业发展制高点。
立足“十五五”规划，江苏将持续拓展氢冶金、氢能船舶、海上绿氢等新型示范场景，持续放大场景牵引作用，以真实市场需求反向带动技术研发、产业扩产，构建“研发—制造—应用”良性循环，推动氢能产业从示范走向全面商业化。预计到2027年，江苏氢能产业规模将突破千亿元，建成百座加氢站，推广万辆燃料电池汽车，打造特色鲜明的未来产业集群。
来源：高工氢电
