寇伟：抓住机遇战胜挑战关键要继续深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略
发布日期：2019/6/18
2014年6月13日，习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，引领我国能源行业发展进入了新时代。这一重大战略内涵丰富、立意高远，是我们党历史上关于能源安全战略最为系统完整的论述，代表了我国能源战略理论创新的新高度。实践证明，这一战略符合我国国情，顺应时代潮流，遵循能源规律，是习近平新时代中国特色社会主义思想在能源领域的重要体现和科学运用，是新时代指导我国能源转型发展的行动纲领。
一、“四个革命、一个合作”能源安全新战略蕴含强大的实践伟力，国家电网近年来取得的成绩得益于这一战略的科学指引
“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出后，国家电网公司结合企业实际，全面贯彻落实，取得了显著成效。
积极推进能源供给革命，电网优化配置资源能力持续增强。围绕促进煤炭清洁高效利用和新能源发展，持续加大投入，统筹推进特高压、超高压骨干网架和城乡配电网建设，实施“西电东送、北电南供”，提高了电网并网消纳能力和供电保障水平。截至2018年年底，公司110千伏及以上变电容量、输电线路长度达到46亿千伏安和103万公里，分别比2014年增长了36%和23%，跨区跨省输送能力达到2.1亿千瓦。公司经营区域并网装机容量14.7亿千瓦，其中清洁能源装机5.7亿千瓦，分别比2014年增长40%和79%。城市和农村供电可靠性明显提高，为经济社会发展和民生改善提供了有力保障。
积极推进能源消费革命，电能替代其他化石能源取得明显成效。适应能源消费清洁化、电气化发展趋势，在终端能源消费环节大力实施电能替代。积极服务电动汽车发展，建成覆盖4.9万公里高速公路和171个城市的快充网络，构建了全球最大的智慧车联网平台，累计接入充电桩30多万个。在机场廊桥、港口码头实施以电代油。以北方地区清洁取暖为重点推进以电代煤，累计完成420万户居民、近3万余家企事业单位“煤改电”任务，推广电取暖面积近9亿平方米。2018年我国电能占终端能源消费的比重达到24%，比2014年提高了2个百分点。
积极推进能源体制革命，电力市场化改革部署有效落地落实。按照中发〔2015〕9号文件精神，坚持市场化改革方向，配合做好输配电价改革、增量配电放开、交易机构独立规范运作、现货市场建设等改革任务。2018年市场化交易电量比2014年翻了一番多，占比达到38.2%。2016年以来，通过电力直接交易和降价降费等措施，每年减少用户用能成本超过2200亿元。同时，主动变革传统办电模式，压减环节、缩短时间、降低造价，推动我国在世界银行“获得电力”的排名从第98位跃升至14位。
积极推进能源技术革命，自主创新能力不断提升。实施创新驱动发展战略，五年来累计投入研发资金372亿元，在特高压、智能电网、新能源并网、大电网运行控制等领域取得一批世界领先水平的创新成果，建成张北风光储输、厦门柔性直流输电等一批示范工程。累计获得国家科技进步奖79项（其中特等奖2项），拥有专利超过8万项，编制国际标准66项，较2014年分别增长84%、192%、128%。统筹推进技术、业态和模式创新，在能源电商、智慧车联网、节能环保等领域培育了一批战略性新兴产业，增强了持续发展动能。
积极推进国际合作，服务“一带一路”建设成果丰硕。按照互利共赢和共商共建共享原则，加强与周边国家电网互联互通，累计建成中俄、中吉等10条跨国输电线路。发挥公司综合优势，稳健开展海外资产并购运营和国际产能合作，成功投资运营菲律宾、巴西、澳大利亚等7个国家和地区的骨干能源网，管理境外资产约650亿美元。境外工程承包等合同额累计超过430亿美元，建成了巴西美丽山特高压直流送出等一批具有国际影响力的重点工程，带动装备出口到80多个国家和地区，为扩大我国在世界能源领域的影响力、促进人类命运共同体建设作出了积极贡献。
二、当前能源电力形势正在发生深刻变化，抓住机遇战胜挑战关键要继续深入贯彻“四个革命、一个合作”能源安全新战略
当前，世界面临百年未有之大变局，中国特色社会主义进入新时代，能源电力行业深刻变革。实现能源电力可持续发展，既面临难得机遇，也面临不少困难和挑战。
能源电力供需呈现新特征。我国由高速增长阶段转向高质量发展阶段，能源需求特别是油气和电力需求增长旺盛，加快能源结构调整、控制油气对外依存度，形势更为紧迫。根据我国《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》，预计2030年、2050年我国非化石能源占一次能源消费比重将达到约20%和50%，风电、太阳能发电等新能源将持续快速增长。同时，分布式能源、储能、电动汽车等交互式能源设施快速发展，多能联供、综合服务、智慧用能等各种新型能源形式不断涌现，电力在能源转型中的中心地位进一步凸显，经济社会发展的电气化水平不断提升。这些都对加快电网发展、强化电网功能作用，提出更高要求。
电力安全供应面临新挑战。大面积停电是现代社会的灾难，严重影响国家安全、经济发展和社会稳定。今年3月份发生的委内瑞拉大停电事故，进一步凸显了电力安全的极端重要性。这些年，虽然我国电网长期保持安全稳定运行，但是发生大面积停电的风险始终存在。当前，特高压骨干网架依然处在过渡期，电网结构还不完善，新能源大规模高比例接入、网络安全等新的风险因素与自然灾害、外力破坏等传统风险因素交织叠加，给确保电网安全运行带来前所未有的压力和挑战。
能源数字化转型带来新机遇。能源革命和数字革命融合发展，是新一轮能源变革的重要趋势。随着大云物移智等现代信息通信技术在能源电力行业的广泛应用，能源电力生产组织和管理关系出现新的变化，为效率提升、价值创造开辟了新的广阔空间。数字化转型成为电网企业创新发展的必由之路，为挖掘电网设备和各类资源潜力，提升运行效率和服务水平，培育新业态新模式，引领行业生态进化，提供了重要机遇和强大助力。
能源央企发展面临新定位。习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上用“六个力量”对国有企业作出了新的历史定位，党的十九大报告对培育具有全球竞争力的世界一流企业提出明确要求。国家电网作为保障国家能源安全的“国家队”，作为党和人民信赖依靠的“大国重器”，既要代表国家参与全球竞争，又要在推动能源电力转型发展中发挥引领作用，同时也要带动产业链上下游共同发展，责任重大，使命光荣。
党的十九大报告对推进能源生产和消费革命，构建清洁低碳、安全高效的能源体系作出了部署。当前，我国能源发展正处在爬坡过坎、转型跨越的关键期，面对纷繁复杂和急剧变化的形势，要把握历史机遇、破解发展难题，贯彻落实党的十九大部署，必须要有科学的理论指导和战略指引，必须要以高度的战略自信和战略定力，更加全面系统深入地贯彻执行“四个革命、一个合作”能源安全新战略，持续发力、久久为功。
三、国家电网一定要坚守初心和使命，在贯彻执行“四个革命、一个合作”能源安全新战略中勇于担当、积极作为
当前，全党正在按照党中央要求组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。习近平总书记指出，中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。作为关系国计民生的国有重点骨干企业，国家电网公司要加强习近平新时代中国特色社会主义思想武装，牢固树立以人民为中心的发展思想，在推进能源生产和消费革命，着力构建清洁低碳、安全高效的能源体系方面全力以赴、担当作为，把践行人民电业为人民的企业宗旨、满足人民美好生活需要贯穿始终。公司上下要继续深入学习并进一步推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略的实施，主动适应电网向能源互联网转型发展的新趋势，加快建设“三型两网”世界一流能源互联网企业，用优秀业绩和优质服务彰显我们的初心和使命。
坚持不懈提升安全供电和优质服务水平。吸取委内瑞拉大停电事故教训，结合实际、举一反三，补短板、强弱项、除隐患，加快构建可信互联、安全互动、智能防御的电网全场景安全防护体系，强化风险预警和应急处置能力，不断提高大电网安全风险防控水平。积极利用“互联网+”等手段，建设“网上国网”，提升客户需求响应速度和优质服务水平，不断增强群众满意度和获得感，做好电力“先行官”，架起党联系群众的“连心桥”。
坚持不懈融合发展坚强智能电网和泛在电力物联网。始终把发展作为第一要务，高质量建设以特高压、超高压为骨干网架、各级电网协调发展的新型现代化电网，按照安全可靠、经济实用原则推进泛在电力物联网建设，加快各类试点项目实施，加快构建能源流、业务流、数据流“多流合一”的能源互联网，更好地满足客户多样化用能需要，为区域协调发展、乡村振兴、脱贫攻坚、污染防治等国家重大战略部署实施提供有力支撑。
坚持不懈强化改革、创新“双轮驱动”。从国情和实际出发深入落实各项电力改革部署，加快构建全国统一电力市场体系，扩大市场开放力度，充分发挥市场配置资源的决定性作用。以混合所有制改革为重点，深入落实国企改革部署，做好国资委“双百行动”试点单位改革工作，争取在股权多元化、激励约束机制等方面实现新突破。持续深化集团“放管服”改革，优化管控模式，合理分权授权，加大三项制度改革力度，有效激发各层级活力。落实公司进一步加强科技创新工作实施意见，破除创新体制机制障碍，瞄准电力芯片、多能转换等关键技术集中攻关，提高自主化水平，打造“双创”升级版，抢占国际制高点。落实公司科技创新开放合作“八大举措”，整合利用各种创新资源，构建多种形式的创新共同体，实现大中小企业融通创新、共同发展。
坚持不懈深化“一带一路”建设。用好“两个市场、两种资源”，发挥公司技术、资金、管理、品牌等综合优势，继续积极稳妥“走出去”，运营实施好现有项目，提升全球化资源配置能力和国际化经营发展能力，有效防控各类风险。秉持正确义利观，遵守国际市场规则，依法合规经营，积极履行社会责任，为合作伙伴和当地社会创造价值，促进民心相通，展现中国现代化国有企业良好形象。
回顾过去，“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引国家电网取得了突出成绩；展望未来，这一战略还将指引我们不断开创新的局面。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行能源安全新战略，真抓实干、锐意进取，为保障我国能源安全、服务全面建成小康社会和社会主义现代化强国建设作出新的贡献。
来源: 国家电网报
