落实“双招双引”！山东能源局启动150万千瓦海上风电融合发展试点示范项目
发布日期：2019/3/16
近日，山东省能源局印发2019年全省能源工作指导意见的通知，通知明确要落实“双招双引”战略决策，加强与有实力有资质的大型企业合作，聚焦海上风电与海洋牧场、波浪能、潮汐能融合发展等领域，启动150万千瓦左右海上风电融合发展试点示范项目，打造经略海洋典型标杆。
山东省能源局关于印发2019年全省能源工作指导意见的通知
鲁能源办〔2019〕15号
各市发展改革委（能源局）、有关部门，各有关企业：
为做好2019年全省能源工作，推动能源结构调整，提高能源发展质量和效率，增强能源安全保障能力，确保“工作落实年”能源行业改革发展各项任务落实落地，省能源局研究制订了《2019年全省能源工作指导意见》，现印发你们，请认真组织实施。
山东省能源局
2019年3月5日
2019年全省能源工作指导意见
2019年，是新中国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，也是省委、省政府确定的“工作落实年”。做好全年能源工作，对推动能源结构调整，提高能源发展质量和效率，增强能源安全保障能力，促进经济持续健康发展和社会大局稳定，具有重要意义。
总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实习近平总书记视察山东重要讲话、重要指示批示精神，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源战略思想，坚持节约、清洁、安全的战略方针，围绕“发展绿色能源，助力动能转换”这一目标，实施传统能源清洁高效利用和新型能源深度开发利用“双轮驱动”，着力推进能源供给侧结构性改革，着力加快能源结构调整，着力培育能源生产消费新业态新模式，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，为全省实现“走在前列、全面开创”目标提供坚强保障。
工作目标：把清洁绿色能源作为主攻方向，重点发展可再生能源、核电、天然气，以能源转型助力产业转型，以产业结构调整推动能源结构调整，努力实现能源生产和消费增量主要由绿色能源提供，电力生产和消费增量主要由绿色电力提供。2019年，力争新能源和可再生能源发电装机同比增长13%、发电量增长35%，接纳省外来电最高负荷增长17%、电量增长28%，天然气消费量增长10%；煤炭产量控制在1.3亿吨以内，原油、天然气产量分别稳定在2300万吨、4亿立方米左右；全社会用电量6330亿千瓦时，增长4%；发电量5430亿千瓦时，增长2%。
一、加强绿色能源开发利用
（一）加快发展可再生能源。落实“双招双引”战略决策，加强与有实力有资质的大型企业合作，聚焦海上风电与海洋牧场、波浪能、潮汐能融合发展等领域，启动150万千瓦左右海上风电融合发展试点示范项目，打造经略海洋典型标杆。
（二）安全高效发展核能。以AP1000、CAP1400、华龙1号等三代核电技术商业化为核心，有序推进沿海核电规划建设，稳妥开展核能综合利用示范推广。在保障海阳核电一期机组安全稳定运行的同时，力争大型先进压水堆CAP1400示范工程、海阳核电二期获得国家核准并开工建设，海阳核电三期、荣成压水堆扩建及招远核电一期获准开展前期工作。
（三）扩大天然气开发利用。加快沿海LNG接收站规划建设，推动青岛董家口接收站扩建工程，力争中海油烟台龙口、中石化烟台龙口、保利协鑫烟台西港区接收站开工建设，新建接卸能力2500万吨，日气化外输能力1.8亿立方米。
二、补齐补强能源基础设施短板
（四）加强调峰能力建设。推进沂蒙、文登、潍坊抽水蓄能电站建设，提升泰安抽水蓄能电站利用效率，力争泰安二期工程获得核准；推动火电机组开展灵活性改造，力争纯凝机组、热电联产机组最低出力分别降至额定容量的30%～40%和40%～50%；落实《2019年山东省应急调峰电源建设方案》，健全完善应急调峰储备电源运行管理机制。
（五）加强主干输送网络建设。推进菏泽特高压送出、大唐东营电厂送出等21项工程建设，力争枣庄特高压送出、德州贝州等10项工程建成投运，新增500千伏线路788.7公里，变电容量700万千伏安。
（六）加强普遍服务能力建设。持续推进配电网建设改造行动计划和新一轮农网改造升级工程，城区电网着力提高供电可靠性和智能化水平，农村电网重点推进贫困地区、小城镇、中心村、小康电示范县电网改造，力争配电网户均停电时间5.9小时，较上年缩短1.6小时。启动实施第二批边防部队电网建设，在不具备通大网电的地区探索构建可再生能源局域网和微电网。
三、强化煤电油气供应保障
（七）保障煤炭稳定供应。继续实施“退出东部、压缩中部、稳定西部、稳妥开发北部”煤炭开发战略，释放先进高效产能，稳妥推进黄河北矿区阳谷-茌平煤田开发前期准备，年内投产煤矿1处、产能45万吨。
（八）加强电力运行管理。建立完善优先发、购电制度，编制全省电力电量平衡方案，下达各类机组发电调控目标。加强直调煤电机组在线监测，科学化、精细化、智能化安排煤电机组生产运行。
（九）增加油气供应能力。配合中石化等加大油气资源勘探开发力度，力争原油、天然气产量稳定在2300万吨、4亿立方米左右。
四、提升节能和科技创新水平
（十）坚持节能优先。树立节能是第一能源的理念。加大燃煤机组节能改造力度，力争燃煤电厂平均供电煤耗同比减少1克/千瓦时。
（十一）实施“绿动力计划”。清洁高效利用传统能源，深度开发利用新能源。推广高效环保锅炉，提高煤炭利用效率；推广“太阳能+”多能互补应用模式，举办2019年第十四届中国（济南）国际太阳能利用大会暨多能互补应用展览会。
（十二）坚持创新驱动。实施“四个一工程”，发挥高等院校、科研院所、协会学会作用，搭建一批产学研用平台，推进国家级核电产业技术创新平台建设，加大大型核电站余热回收利用等课题科研力度，力争尽早形成科研成果，稳步推进科研成果工程化、产业化；围绕培育大容量储能、生物质液体燃料、互联网+智慧能源、新能源微电网等新业态，攻克一批关键核心技术；推广太阳能中高温利用、生物质分布式锅炉等先进适用装备，建设一批产业化项目；制修订一批地方标准，规范行业健康发展。
五、拓展能源对外开发合作
（十三）推进“外电入鲁”。围绕发挥“两交两直”既有特高压通道作用，与国家能源局、国家电网及宁、蒙、陕、东三省等省区沟通衔接，加快上海庙通道配套电源建设，全力提高省外来电送入电力电量；加快山东-河北特高压交流环网建设，力争年内建成投运；开展“陇电入鲁”等通道前期研究论证，积极做好向国家能源局、国家电网等汇报争取工作。
（十四）提升省外能源开发供应。支持兖矿集团、山东能源集团等骨干能源企业走出去，参与煤电联营、新能源开发等领域投资建设。
六、防范化解能源行业安全生产风险
（十五）成立四个工作专班。
（十六）狠抓煤矿安全生产。逐矿落实分级属地安全监管责任，突出企业主要负责人及矿长安全生产“第一责任”落实。
（十七）狠抓油气管道保护。宣传贯彻落实《山东省石油天然气管道保护条例》，深化管道外部隐患排查整改，加强日常巡护和管道保护范围内第三方施工监管，开展高后果区识别和风险评价，落实风险控制措施。
（十八）狠抓电力安全生产指导。指导企业落实安全生产主体责任，加强电力设备设施运维管理，健全大面积停电应急联动机制，牵头组织开展全省大面积停电应急演练，提高电网稳定运行水平和电力供应保障能力。
七、深化能源领域各项改革
（十九）深化供给侧结构性改革。坚持用市场化、法制化手段，巩固煤炭、煤电行业去产能成果，加快淘汰落后产能，化解过剩产能，清理整顿违规产能。全年计划关闭煤矿4处，退出产能162万吨。
（二十）深化电力、油气体制改革。有序放开发用电计划，扩大市场电量规模，完善中长期交易机制，全年交易电量不低于1600亿千瓦时，市场开放度达到70%以上。
（二十一）深化放管服改革。继续取消和下放行政审批事项，加强事中事后监管。
八、加强能源行业管理
（二十二）突出规划引领。启动全省能源中长期发展规划修编，编制出台核能中长期发展、海上风电、抽水蓄能电站选址、地热能开发利用等规划，加快构建导向明确、政策配套、协同推进的绿色能源发展规划体系，完善规划考核评价机制，强化规划指引和刚性约束，确保目标任务落地落实。
（二十三）推进依法治理。制定和修订《山东省压煤村庄搬迁管理办法》《山东省煤炭清洁高效利用管理办法》等政府规章，制定海上风电竞争性配置办法、可再生能源电力配额制实施方案、优先发电量计划管理办法、煤电机组运行在线监测管理办法、煤矿安全风险管控和隐患排查治理办法、煤炭行政执法程序规定等规范性文件。
（二十四）加强调查研究。围绕省委省政府关注的重点问题、制约能源行业改革发展的难点问题和企业群众反映强烈的热点问题，组织开展有针对性的课题调研，形成一批有情况、有分析、有对策的调研报告，为能源战略、规划、政策制定提供基础支撑，为省委、省政府科学决策提供参考依据。（责任处室单位：政策法规处牵头，各有关处室单位配合）
来源：北极星风力发电网 风电观察
