春回大地！全国废止风电项目将重新参与竞价
发布日期：2019/3/1
2018年9月中旬，国家能源局一纸红头文件掀起风电行业“摸家底”浪潮，各省（自治区、直辖市）上报纳入“十二五”建设规划但未建成的风电项目清单，并按规定予以废止或作废项目核准文件。
“十二五”风电规划超额完成，弃风限电现象加剧，部分风电项目惨遭搁置。
按照《风电发展“十二五”规划》目标，到2015年底累计风电装机容量达到10000万千瓦，年发电量达到1900亿千瓦时。截止2015年截至3月底，累计并网容量10107万千瓦，总量同比增长25%，提前3季度完成风电“十二五”规划目标。与此同时，弃风限电现象加剧，一季度平均弃风率为18.6%，同比上升6.6个百分点，风电消纳的形势非常严峻。
据相关风电人士表示：“由于弃风率高，风电场建设收益率下降，部分风电项目被缓建或暂停。”
“十二五”规划期间，由于风资源丰富，“三北”地区成为了风电的主战场，据一家大型国有风电运营商相关人士表示，“三北”地区风电大规模发展初期，开发企业过度预测了市场的发展速度，盲目扩张，“跑马圈地”并没有考虑风电的并网困难、发电的不稳定性、各地电网的承载运输能力等多种客观因素，造成大量资源的浪费。
近20GW风能资源重新洗牌，优质资源争夺赛悄然开启，废止/核准文件失效风电项目将重新参与竞价。
目前已有19省（自治区、直辖市）梳理了“十二五”建设不达标风电项目，总装机近20GW。
其中，吉林废止12个风电项目；安徽废止11个风电项目，核准失效项目9个；宁夏废止6个风电项目；江西2个风电项目核准文件失效；山西拟废止15个风电项目；上海废止10个风电项目；辽宁废止4个风电项目；福建废止26个风电项目；湖南废止22个风电项目；陕西废止15个风电项目；湖北废止13个风电项目；甘肃废止4个风电项目；天津废止9个风电项目；云南废止5个风电项目；海南废止3个风电项目，暂停1个风电项目建设；黑龙江废止8个风电项目。
据不完全统计，2018年全国19省市废止或核准文件失效风电项目总装机超10GW（其中湖北、辽宁、云南废止风电项目装机不包括在内），具体如下图统计。
2018年5月18日，国家能源局印发了《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》，《通知》从2019年起，各省（自治区、直辖市）新增核准的集中式陆上风电项目和海上风电项目应全部通过竞争方式配置和确定上网电价。
且由于国家能源局推动清理存量“十二五”风电项目，各省市所有废止风电项目、及核准文件失效的存量风电项目都将重新核准并参与竞价。
2018年底，我国风电利用率已达92.8%，平均弃风率低至7.2%。在风电消纳形势持续好转的背景下，相关人士透露：已有相关风电开发商正在与政府洽谈合作，旨在将废止的风电项目重新启动，一场优质资源争夺赛已经悄然开启。
据业内人士表示：“风电项目被废止是由于严重弃风限电现象导致，地方消纳负荷不足，所以项目被缓建，这是整个大电力系统的问题。如今，弃风现象缓解，负荷增加，特高压输电线路的增多，消纳能力提升，我们可以将这些风电项目重新启动，但有一点很明确，被废止的项目、核准文件失效的项目，都将重新参与竞价，为平价新时代做出努力。”
废止或核准失效风电项目仍在增加，河南、河北、山东三省陆续公布“十二五”风电项目建设情况，涉及风电项目高达331个。
据公开消息，近日，河南、河北、山东三大省陆续公布了“十二五”风电项目建设情况，其中，河南省存量风电总容量大约为415万千瓦，其中仅分散式就有185万千瓦；河北省涉及59个风电项目，总装机493.6万千瓦；山东省共涉及167个风电项目。
2019年是风电反转的一年，“竞价”新政之下，风电全产业链承压严重。风电开发商、整机商、设备商都有着精诚合作的态度。在风电标杆电价逐步下行的趋势下，项目的拖延可能意味着无法享受相对较高的电价。
图片来源：国家可再生能源信息管理中心
一类至四类资源区新核准建设陆上风电标杆上网电价分别调整为每千瓦时0.40元、0.45元、0.49元、0.57元。2020年底，风电将实现平价上网。
随着“十二五”未达标风电项目核准文件失效，部分风电项目被废止，我国风电市场又将腾出一部分可开发的风资源区域，也希望各风电企业好好利用这些资源，为我国风电的健康发展，低碳能源转型做出一份有效的贡献。
来源：北极星风力发电网 作者：周小彦
