国家电网新掌门人落定 增量配网改革有望提速
发布日期：2018/12/17
新一轮电改有望再提速，这或始于人事大调整，国家电网、大唐集团新掌门人在同一日敲定。
2018年12月13日上午，国家电网有限公司召开中层以上管理人员大会，会上中共中央组织部有关负责同志宣布：寇伟同志任公司董事长、党组书记，免去其公司总经理职务。
在此之前，国家电网公司董事长空缺近1个月。11月15日上午，国家电网公司召开领导班子扩大会议，中共中央组织部有关干部局负责同志宣布了党中央有关决定：舒印彪同志不再担任国家电网公司董事长、党组书记职务，另有任用；国家电网公司董事、总经理、党组副书记寇伟同志暂时主持全面工作。
寇伟在国家电网公司履职前，一直在发电企业工作。2016年7月，寇伟由中国华能副总经理任上履新国家电网总经理，历练两年后，就任国家电网这艘巨轮的一把手。
就此，多位受访专家称，这于电网公司而言，这是一个新的开始，而国家电网公司此次人事变化后，其定位和发展路径将有何变化，值得期待。
新掌门人落定
国家电网公司成立于2002年12月29日，是根据《公司法》规定设立的中央直接管理的国有独资公司，注资8295亿元，资产总额38088.3亿元，约4万亿的体量。
12月13日上午，中共中央组织部有关负责人宣布寇伟任国家电网公司董事长、党组书记，免去其国家电网有限公司总经理职务。
此前1个月，原国家电网董事长、党组书记舒印彪的职务已发生变化。11月15日，中共中央组织部副部长张建春宣布舒印彪任中国华能集团有限公司董事长、党组书记。
舒印彪不再担任公司董事长、党组书记职务，国家电网公司董事、总经理、党组副书记寇伟暂时主持全面工作。
直到2018年12月13日上午，官方宣布寇伟就任国家电网公司董事长、党组书记，正式接手国家电网这艘巨轮。
对比发现，这与前任国家电网董事长一样，也是从总经理人选位置提拔为董事长、党组书记的，前任舒印彪在担任董事长之前，也为该公司总经理一职。舒印彪出任华能集团党组书记、董事长，作别36年的电网工作生涯。
在调离国家电网之前，舒印彪出席了11月7日青海-河南±800千伏特高压直流开工仪式，该项目起于青海省海南州，止于河南省驻马店市，途经青海、甘肃、陕西、河南4省。当日，舒印彪从北京出发，奔袭近2000公里来到青海海南州主会场，与青海省委书记王建军、省长刘宁、国家能源局副局长林山青一起，见证了该项目的开工。
对国家电网和舒印彪而言，青海-河南特高压项目价值重大。因为，这是国内首条专为清洁能源外送而建设的特高压项目，可以将青海境内“风、光”输送中部平原，项目全长1587公里，总投资约226亿元。不仅如此，青海-河南特高压工程与已投产晋东南—南阳-荆门、哈密南-郑州特高压工程连接，支撑华中特高压交直流主网架构建，是国家电网特高压规划远景中的重要一环。
《华夏时报》记者从能源局获知，这条线路更重要的意义是，国家能源局“重启特高压核准”后，它是第一条获得核准、开工建设的项目。
在业界，特高压的重启被视为舒印彪、寇伟任职期内的重要政绩。一位不愿具名的能源专家告诉《华夏时报》记者，对于国家电网公司而言，受益于基建投资接力，特高压工程才在两年之后得以重新启动，但在过去，国家电网对特高压的规划、研究、申报、协调工作从未停止。
直到今年9月，能源局下发（国能发电力2018年70号文）力推“五交五直”特高压工程建设，并将青海-河南、张北-雄安、雅中-江西、陕西-湖北等10条特高压线纳入国家规划。这对于国家电网而言，无疑是一场及时雨。
增量配网改革提速
记者采访发现，与对特高压力挺态度不般配的是，增量配网改革进展依然较慢。
按照新一轮电力体制改革的要求，其最大亮点就是增量配网改革，尽管已持续3年多，但进展并不顺利。至今，全国的增量配电试点项目第一批106个、第二批89个、第三批125个，总量已达320个。
为此，10月30日至11月8日，国家电网公司组织3个调研组，分别赴江西、河南、辽宁开展试点督导调研，实地调研重点区域增量配电改革存在的困难问题，督促各省电网公司支持社会资本更广泛地参与增量配电改革。
国家电网的内部人士告诉《华夏时报》记者，此次调研源于，国家发改委、国家能源局已于8月组成6个调研组对14个省（市、区）开展“增量配网改革”实地督导调研。当时调研发现了诸多问题，比如一些地方改革试点推进不力，或干预招标，或强制要求控股，或阻碍社会资本参与等等。
接着，国家发改委在10月11日约谈6个省的电力体制改革负责人和电网企业负责人，督促其加大增量配网改革。发改委披露信息称，此次约谈强调，增量配电改革是中发9号文件确定的重点改革任务，必须站在讲政治的高度加快改革任务落实。
“在当前，增量配电改革是激发社会资本活力、促进民营经济发展、稳投资稳增长的重要措施，各地务必要抓紧抓好”。国家发改委相关负责人表示。
被约谈的四川很快出台新的举措。10月22日，四川发布了《关于进一步做好增量配电业务试点工作的通知》，通知提出：国家电网公司（包括国网四川省电力公司）不得控股增量配电网运营企业，可以参股；电网企业必须按时限提供施工电源等。
在电力体制改革的背景下，按照“放开两头、管住中间”的改革思路，国家电网传统的商业模式被颠覆，从赚取电力购销价差到收取输配电费转变，且输配电费受到严格的监管，这直接影响其生存状况。
基于此，有能源专家判断，从此次人事安排来看，寇伟升任董事长、党组书记将领衔国家电网的新改革。从寇伟履历看，他是发电厂车间主任出身，热能动力、控制工程专业，从云南电力集团、华能澜沧江水到中国华能集团，阅历丰富，很专业。
直到2016年7月，寇伟任国家电网公司总经理，与舒印彪的职业生涯轨迹不同，寇伟在发电企业工作20余年，从发电端移步电网侧，更利于增量配网改革的推进。显然，人事变动明确后，对于国家电网这艘4万亿提炼的巨轮航向也必将有所触动。
来源:华夏时报 作者:杨仕省
