菲律宾：重启风光项目，建设百万户家庭光伏
发布日期：2025/8/4
马科斯誓言唤醒“沉睡”项目，并承诺 2030 年可再生能源占比达 35%，将解决项目瓶颈，推进近 200 座电厂建设。
在7月28日发表的国情咨文（SONA）中，菲律宾总统费迪南德·马科斯（Ferdinand Marcos Jr.）重申政府将坚定推动可再生能源发展，承诺至2030年将其在国家能源结构中的占比提升至35%，并进一步设定了2040年达到50%的长远目标。
菲律宾总统小费迪南德·马科斯在第四次国情咨文（SONA）演讲中强调，菲律宾能源结构中可再生能源的使用比例将有所增加。（图片来源：总统通讯办公室）
“ 在能源问题上，可再生能源就是前进的方向。”他在演讲中强调，并表示政府正全力推动相关发展。尽管目标雄心勃勃，但根据菲律宾能源部（DoE）最新数据显示，目前可再生能源在全国发电结构中的占比仅为22%。他同时透露，能源部正在密切跟踪一批“沉睡”的可再生能源项目。
唤醒沉睡的可再生能源项目
这些迟迟未能落地的项目之所以陷入停滞，源于一系列系统性障碍。首要问题便是土地权属难题：开发商在获取建设用地或相关物业上频频受阻。此外，许多项目无法完成与电网接入密切相关的系统影响评估（SIS），而未获得菲律宾国家电网公司（NGCP）的许可，项目便无法推进，造成潜在产能被搁置。
除了技术和土地问题，冗长的审批流程和行政障碍依旧普遍存在，尽管政府正试图简化程序。此外，一些开发商在没有足够资金或执行力的情况下，仅为投机而签约，却无实际建设意图，进一步阻碍了行业进展。
在海上风电方面，挑战则更为艰巨。主要瓶颈在于项目投运阶段。海上风电对港口设施提出极高要求，包括制造、集结及运维端口，必须具备一定长度和承重能力以支持大型风机设备和安装船只。菲律宾目前尚不具备相应条件，亦缺乏完善的本地供应链，严重依赖进口，致使物流复杂、成本上升。
项目的财务可行性也是关键一环。融资困难或投资人撤资常见于预期回报不确定的项目，而这往往因政策摇摆不定或市场条件不利所致。例如，一些开发商认为绿色能源拍卖价格（Green Energy Auction Reserve）过低，从而降低投资吸引力。
对此，马科斯总统向各相关政府机构发出挑战，要求解决上述问题，尽快推动滞后项目“觉醒”。
迈向更清洁的能源结构
总统还提到政府正推进多个清洁能源选项的扩展，包括太阳能、风能和天然气。尽管天然气属化石能源，但他强调其作为“过渡能源”的重要性，相较燃煤排放更低。
他宣布，政府计划在未来三年内建成近200座电厂，为400万户家庭、2000家工厂和近7000家办公及商业单位提供电力。
太阳能被列为重点发展对象。马科斯指出，菲律宾在全球范围内因重视太阳能而广受认可，但太阳能与风电的间歇性特征仍需有效解决。
为此，他指示能源部、国家电气化署以及能源监管委员会（ERC）加快净电量计量（Net Metering）计划审批进度。该项目允许消费者将多余电力回售至电网，鼓励居民屋顶光伏部署，有望降低电费、实现能源去中心化。
他还提出，到2028年，政府计划为新增100万个家庭提供太阳能家用系统，实现进一步电气化。
在提升可再生能源稳定性的措施中，他特别强调了电池储能系统（BESS）的重要性，认为这项技术将成为优化太阳能、风能等间歇性资源的关键工具。“当电力需求低或电力过剩时可储存起来，在电力紧张时释放出来，确保电网稳定供电。”他说道。
马科斯最后再次重申，包括太阳能在内的近200座电厂项目，不仅是电力增容的体现，更是推动菲律宾迈向更清洁、更安全能源未来的战略基础。
来源：寰宇新能源
