绿色“区域范例”：东南亚的能源转型之路
发布日期：2025/9/8
2025年上半年，东盟地区在可再生能源（RE）领域动作频频，围绕“加速应用、扩大投资、目标升级、跨境互联”四大核心方向，通过政策出台、项目落地与国际合作，推动绿色能源转型迈向新阶段。从太阳能的广泛普及到绿色数据中心的布局，从大额投资的涌入到跨境电力贸易的深化，东盟正充分释放可再生能源潜力，为区域可持续发展注入动力。
一、加速可再生能源应用：太阳能成主力，绿色数据中心崛起
上半年，东盟将可再生能源作为满足电力需求、扩大供电覆盖的核心解决方案，其中太阳能应用尤为突出，同时绿色数据中心建设同步提速，以适配区域数字化浪潮下的能源需求。
1. 太阳能应用多点突破
• 柬埔寨：通过能源转型措施优化能源分配，农村电气化率提升至99.2%，对无法接入国家电网的家庭，全面采用太阳能供电系统实现电力覆盖。
• 缅甸：受燃料价格上涨、全国发电量下降影响，包括农村地区在内的民众纷纷转向太阳能，以缓解用电短缺问题。
• 马来西亚：瓜拉登嘉楼吊桥成为全球首座98%能源来自太阳能的桥梁，为可持续基础设施建设树立新标杆。
• 菲律宾：政府宣布启动大型太阳能项目，该项目预计2027年投运，届时将为超过200万菲律宾家庭提供电力。
• 泰国：推出屋顶太阳能计划，鼓励居民楼与商业建筑安装太阳能设备，赋能地方社区参与可再生能源利用。
2. 绿色数据中心布局提速
区域数字化推动数据中心需求激增，东盟各国通过“绿电适配”与政策支持，推动数据中心低碳转型：
• 马来西亚：当前18个数据中心合计需800兆瓦电力，政府计划2035年实现数据中心40%绿电供应，届时运营中的数据中心数量预计增至81个。这一目标依托《企业可再生能源供应计划》（CRESS）实现，企业可直接从发电商采购绿电，例如马来西亚最大公用事业公司已与新加坡某数据中心签署500兆瓦可再生能源供应协议。
• 印度尼西亚：将新建一座电力容量超40兆瓦的数据中心，采用太阳能供电，并配套120兆瓦电池储能系统（BESS），提升能源供应稳定性
• 泰国：将“提升太阳能占比”纳入降低电价的策略，目标是依托低碳能源将曼谷打造为全球数据中心枢纽。
二、绿色需求增长与绿色投资升温：数字化驱动，各国加大投入
东盟地区数字化进程带来的能源需求增长，正推动可再生能源投资持续涌入；同时，各国通过明确项目规划与资金支持，进一步激活绿色投资市场。
1. 投资吸引力源于“绿电需求”与“潜力释放”
东盟可再生能源的巨大潜力，成为数据中心等行业投资的关键吸引力——绿电获取能力直接关联企业净零排放目标。例如，新加坡57%的企业计划投资太阳能项目，资金来源以自主出资或与租户联合出资为主，但仍面临投资成本高、技术升级需求大、本地绿电资源有限等挑战。
菲律宾通过《绿色能源拍卖》（GEA-3）吸引大量投资，共收到7500兆瓦可再生能源项目投标，其中抽水蓄能水电项目占6950兆瓦，成为投资热点——这类项目可弥补太阳能、风能的间歇性缺陷，优化区域能源结构。
2. 各国多举措动员绿色投资
• 越南：某省份批准5.09亿美元投资，用于建设5个总容量344兆瓦的风电项目，项目通过招标确定投资方，以土地租赁模式推进。
• 马来西亚：最大公用事业公司将可再生能源投资翻倍至98亿美元，资金将重点支持《国家能源转型路线图》（NETR）下的两个太阳能旗舰项目。
• 文莱达鲁萨兰国：获得2640万美元投资用于太阳能项目，该项目建成后将成为文莱最大太阳能设施，预计年发电量达6447万千瓦时，大部分资金通过银行融资筹集。
三、对齐更高RE目标：里程碑达成，政策升级护航转型
2025年上半年，东盟多国不仅实现可再生能源发展里程碑，更通过修订政策、出台新规划，将RE目标与绿色转型议程深度绑定，为长期发展明确方向。
1. 中期绿色里程碑相继达成
• 新加坡：2025年初提前实现1.5吉瓦峰值（GWp）太阳能目标，该容量可满足全国2%的电力需求，为26万户家庭供电；目前新加坡正稳步推进2030年2吉瓦峰值的太阳能目标。
• 菲律宾：可再生能源装机容量增长显著，2024年单年新增794兆瓦，超过2021-2023年三年新增容量总和。
2. 国家政策聚焦RE目标升级
• 印度尼西亚：发布新版《电力发展规划》（RUPTL），提出更激进的可再生能源目标——2034年可再生能源占全国总发电量的34%，并计划2025-2034年新增42.6吉瓦的新能源与可再生能源装机容量。
• 越南：出台两项核心政策强化RE地位：一是《全球煤电向清洁能源转型声明》，规划2030年可再生能源占总能源结构的37.7%，2045年开发1160兆瓦清洁能源；二是《循环经济国家行动计划》，目标2045年可再生能源占比提升至50%，重点发展生物质能与废弃物能源。
3. 太阳能加速举措落地
• 马来西亚：推出《社区可再生能源聚合机制》（CREAM），允许房主将屋顶出租给第三方开发商安装太阳能设备，降低个人参与门槛，扩大太阳能应用规模。
• 泰国：放宽非工业区屋顶太阳能安装法规，取消企业与个人需持有工厂许可证的要求，进一步简化审批流程，吸引更多主体参与。
四、扩大跨境可再生能源电力贸易：合作签约，互联网络成型
在2025年马来西亚担任东盟轮值主席国期间，区域聚焦“东盟电网”建设，通过签署可再生能源合作项目、强化跨境电力互联，推动可再生能源在区域内高效流动。
1. 跨国可再生能源项目密集签约
• 柬埔寨：政府批准香港某企业建设150兆瓦风电场，项目计划2026年启动。
• 泰国：某风电企业获得9200万美元贷款，用于风电项目开发与运营，重点支持一座45兆瓦已投运风电场的运维。
• 印度尼西亚&马来西亚：两国企业合作，在印尼新首都建设首个“50兆瓦太阳能电站+14.2兆瓦时电池储能系统（BESS）”协同项目，探索风光储一体化模式。
• 菲律宾：签署344.5兆瓦风力发电机采购合同，该项目不仅是菲律宾最大单体风电项目，也是东盟首个跨境风电项目。
2. 跨境电力互联网络持续强化
• 老挝&越南：推进两项跨境风电合作——一是600兆瓦季风风电项目，投运后老挝将向越南出口300兆瓦电力；二是规划建设1200兆瓦风电场，进一步扩大跨境电力贸易规模。
• 马来西亚&新加坡&越南：三国签署协议，探索建设以海上风电为能源来源的新型电力互联线路，为“东盟电网”倡议注入新动能。
• 马来西亚&文莱：跨境电力互联项目稳步推进，预计2030年马来西亚向文莱出口30-50兆瓦可再生能源电力。
• 新加坡&马来西亚：在前期达成50兆瓦可再生能源供应协议的基础上，启动联合研究，旨在制定与跨境电力贸易配套的可再生能源证书（REC）框架，规范跨境绿电交易流程。
2025年上半年，东盟通过“应用、投资、目标、互联”四维发力，将可再生能源发展推向新高度。未来，随着政策落地、项目推进与跨境协同深化，东盟有望进一步释放绿色潜力，为全球能源转型提供“区域范例”。
来源：新能情报局
