风光迤逦——双碳目标下的平价之路
发布日期：2021/10/29
“新征程发展新未来，思享汇聚焦新能源”。2021年能源思享汇“可为与有为”在浙江杭州远洋凯宾斯基酒店隆重举办。
中车株洲电力机车研究所有限公司风电事业部副总经理刘崇波担任第一场巅峰对话《风光迤逦——双碳目标下的平价之路》主持人。
中车株洲电力机车研究所有限公司
风电事业部 副总经理 刘崇波
随着新能源产业的发展，光伏、风力发电已经成为目前全球最经济的电力能源，未来有望成为我国构建新型电力系统和全球新增电力装机的主力。双碳目标的提出，彰显中国大国的担当和责任，无论是中国还是全球，风光发展，未来可期。习近平总书记在《生物多样性公约》领导人峰会上发表重要讲话指出，我国将“大力发展可再生能源，在沙漠、戈壁、荒漠地区加快规划建设大型风电光伏基地项目，第一期装机容量约1亿千瓦的项目已于近期有序开工”，新能源的浪潮已经来临，我们将面临巨大的市场空间。而对于企业来讲，如何能保持在平价状态下的盈利？如何够让技术的迭代跟得上行业发展的步伐？如何走好未来的“风光” 发展之路 ？
能源行业燃气分布式能源标准化技术委员会主任委员彭桂云， 中国三峡新能源（集团）股份有限公司湖南分公司总经理曹周生 ，国家电投集团湖北绿动新能源有限公司风电分公司党支部书记、总经理范炀，中广核国际融资租赁有限公司副总经理李川宝 ，明阳智慧能源集团股份公司营销品牌部执行总监邢颖，浙江运达风电股份有限公司副总经理斯建龙，水发兴业能源（珠海）有限公司副总经理谢继佳，中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司新能源工程院执行院长杨文斌， 江苏中信博新能源科技股份有限公司副总裁周石俊， 特变电工新疆新能源股份有限公司副总经理杨飞 ，阳光新能源开发有限公司副总裁张彦虎，深圳市首航新能源股份有限公司董事长许韬， 江苏舜大新能源股份有限公司李进参加讨论 。
问题一： 在“双碳”目标之下，风电和光伏的价格走势以及未来发展趋势？
中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司
新能源工程院执行院长杨文斌
中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司新能源工程院执行院长杨文斌表示：新能源发展了20多年，技术持续在进步，成本一直在降低。最近十年，总体上光伏下降约80%，陆上风电下降约40%，海上风电下降约30%，从这个趋势来看，在“3060”双碳目标大背景下，有一大批项目具备平价的开发价值。
近期，光伏组件价格上涨，大概占整个光伏投资的50%，陆上风电随着风电机组的降价其占比基本上达到40%—50%，海上风电机组占比约30%—40%，当然它们之间存在差异，因为不同项目的地理环境、资源禀赋、成本组成都不一样。所以，在未来项目开发过程之中，在市场竞争前提条件下，特别是在抢装，原材料欠缺，行业竞争激烈等各方面的综合原因，价格的波动是很正常的，当达到某种收益率的情况下，在整个行业产业链推动和生存需求下，总的来说无论是风电、光伏，最终都会趋于平价。
从规模上来讲，随着技术进步，十四五期间个人预测陆上风电年均达到三、四千万千瓦装机，海上风电受到环境条件、成本控制、施工资源及难度等限制，预计年均六百~八百万千瓦左右装机；光伏项目最近几年装机规模预计更大一些。
中国三峡新能源（集团）股份有限公司
湖南分公司总经理曹周生
中国三峡新能源（集团）股份有限公司湖南分公司总经理曹周生表示：在如今碳达峰、碳中和的政策背景下，风电和光伏发电行业迎来了重大的发展机遇。十年来，随着风电技术的不断进步、设备国产化、规模化的发展，风机的单机容量越来越大，导致了风机设备价格也在不断的下降。而对于光伏发电，从去年年初到现在，组价价格直接从1.2元/W左右到现在2元/W以上，个人觉得主要是在碳达峰、碳中和大背景下，市场供需不平衡导致的。下游的光伏组件需求旺盛，而上游供应不足且硅料等原材料不断上涨，导致光伏组件价格不断上涨。相信未来随着相关国家产业政策的引导和风电、光伏发电技术的不断革新，无论是风电还是光伏发电，以后都将会进入理性发展的轨道。
中广核国际融资租赁有限公司
副总经理李川宝
中广核国际融资租赁有限公司副总经理李川宝表示：金融机构收益来自于风险溢价，未来确定性越高则风险溢价越低。去年说平价后新能源的资金成本肯定会下降，但是没有想到下降会那么快，去年上半年民营企业电站融资成本应该在8.5-9%这么一个水平，现在到了7%（含税），甚至比7%还要低。接下来我们判断随着金融机构的纷纷杀入，整个资金成本还会持续下降，还有基础设施公募REITs产品的推出，在不远的将来民企电站资金成本会到6%，甚至5%。因此从资金成本角度看，对整个新能源发展是一个重大利好，将有利于整个行业的健康发展。同时建议大家开发持有一些电站，因为是平价，过去被补贴拖垮现金流的情况将一去不复返，好的电站就是现金奶牛，能够为企业创造稳定的收益和现金，是企业持续、稳健发展的压舱石资产。
浙江运达风电股份有限公司
副总经理斯建龙
浙江运达风电股份有限公司副总经理斯建龙表示：在2019年年初的时候，风电机组价格也是接近3000元/kw左右，后来随着整个电价补贴截止日期到来逐渐进入抢装期，从2019年5月份开始一直持续到去年年底价格一路走高。去年装机7000多万，今年整体装机量会有一定幅度的下降，随着各主机厂及产业链上下产能的富裕，所以竞争激烈是必然的，这是一个很正常的市场竞争环境变化导致的。我们在分析主机价格下行时，其中还有一个很重要的原因，就是机组大型化带来的千瓦成本下降。2019年公开招投标市场主力机型是2.5MW的级别，今年几个基地价格报到2000元以下甚至更低，里面就有6.X最新平台机型的推出，机组的大型化毫无疑问在降低单机成本和工程整体造价上功不可没。
目前来看，风电行业所有的环节，无论从设计端到制造端，到运维端，以及更多的施工端，所有的环节全部可以自给自足，都可以由国内的企业承担。以往大家关注进口配套零部件，现在用量很少，更多的机组它们的零部件都完全实现了国产化，不存在“卡脖子”的现象。我们运达早在十年前就进行了国产主轴轴承的批量应用，一直以来运行良好也没发生什么质量问题。第一个批量运行的项目在大连獐子岛也进入了第20年的，还可以延寿运行。所以，风电所有的环节都可以国产化，意味着今后还将持续的往度电成本更低的趋势发展。在“十四五”的规划以及到2030年的碳达峰，风电从大漠戈壁走向高山平原，从集中开发到分散式进入千家万户，从陆地走向到海上，将逐渐成为主力替代能源的脚步会越来越坚定，风电人都应该有这个决心和雄心。
江苏中信博新能源科技股份有限公司
副总裁、国内营销负责人 周石俊
江苏中信博新能源科技股份有限公司副总裁、国内营销负责人周石俊的观点：纵观今日世界，非化石能源是顺应未来发展的大趋势和大潮流，这个是毋庸置疑的。但是产业的趋势并不等于企业趋势，企业需洞见未来的趋势，把握时机，坚守客户价值，围绕市场痛点，积极拥抱产业变革，顺应发展趋势。
企业层面来看，唯有练好内功，不断提升企业核心竞争力，才是正道，专注专心于三性，即市场的广阔性、竞争的差异性和专业的精益性，才能有效应对发展中的各种不确定性，走上可持续健康发展轨道。
企业应该更多创新，而不是模仿和复制，资源只是加法，产品才是王道，大家应该跳出企业看行业，放下眼前看长远。光伏和风电的发展颠覆了过去我国能源资源禀赋不足的发展劣势，企业应抓住这样的机会，越是非常时期，越是持续投入研发，这样企业才会赢来高质量发展。
风口论是绝对正确的，但机会不等于机会主义。所有的发展都是要有机会，没有机会就没有发展。作为在细分领域引领的我们，在此也呼吁，支架乃是光伏电站的骨骼系统，立足于光伏电站的天地间，我们会紧跟行业发展的趋势，顺势却不随流，中信博会从客户的原点去思考，真正为客户创造价值。
风光无限好，对未来越有信心，对现在就越要有耐心，熬过寒冬，冬去春来，曙光再现，作为光伏人肯定是不退宿不止步，坚信困难是暂时的，巨大的国内外市场能量一定会得到进一步释放，光伏前景一片光明。未来，我们要坚守我们的信念，坚守我们心中的绿色梦想。只有梦想、理念、使命、价值体系，才能让我们走得更远。
问题二：国家能源局在今年6月20日下发了整线分布式推进方案，一个巨大的市场，全国有2843个县区给我们带来了无限的想象空间，风电也不甘落后，最近也出台了百县千村万台计划。在这些计划的推进过程当中，我们是否遇到了很多的困难？大家如何应对的？有什么好的建议？
阳光新能源开发有限公司
副总裁张彦虎
阳光新能源开发有限公司副总裁张彦虎表示：毫无疑问，整县推进的政策出台将会极大地促进包括家庭光伏在内的屋顶分布式光伏市场的蓬勃发展。我们要清楚地看到，整县推进不是意味着垄断，这依然是一个自由化程度相对比较高的市场。以央企为代表的众多企业与各个县签订合作协议，在具体推进过程中，屋顶分布式光伏项目多且分散的特性没有变，这就意味着不可能一个公司完全靠一己之力完成所有开发建设工作，依然要靠协同合作落实整县推进工作。在这个过程中，有几个方面的工作显得尤为关键。第一是深度触达的渠道网络，只有下沉到县到乡甚至到村的渠道网络，才可以将宏观层面设定的整县推进目标进行快速高效落地实施。第二是多样化的系统解决方案，各县县情不同、屋顶资源各异，这就需要有丰富多样的系统解决方案和产品线来匹配各地的屋顶资源，有些特定的场景还需要因地制宜提供定制化方案，尤其是电站长期的安全性可靠性，这既是决定众多分散项目投资收益率的先决条件，也是保障政策是否能让群众满意让政府放心的关键。第三是运维服务的能力，刚刚说了屋顶分布式光伏的特点就是多且分散，而且投资模式既有业主自投的，也有第三方投资的，如何保障这么多项目的售后运维、如何保障电站长期处于健康高效运行状态非常重要，这考验的是售后服务网络及平台、人员等综合服务的能力。举例来说，阳光新能源不仅在分布式光伏领域形成了iBuilding智慧BIPV、iClean清洁分布式、iBlock平屋顶分布式解决方案、iGarden七彩光伏阳光房等全序列产品线实现应用场景全覆盖，而且通过我们家庭光伏业务的领先拓展，在全国构建了市县镇三级立体覆盖的渠道网络及深入到村的渠道网点，立足于服务商、经销商、分销商多位一体的服务模式，可以有效推动“整县推进”的模式快速落地。所以说，整县推进光伏要高质量开发、高标准建设、高效率推进，一定要选择有实力的企业参与，产品线、渠道线、服务线都要“整线推进”，才能把整县推进的国家政策真正落实好。
水发兴业能源（珠海）有限公司
副总经理谢继佳
水发兴业能源（珠海）有限公司副总经理谢继佳的观点：6月20日国家能源局出台了申报整县式光伏试点工作的申报通知，9月14日国家能源局又下达了整个试点县的名单，总共全国有676个县，占全国的比例是24%，这个比例是比较高的。
按照经验，每个县大概的容量为200-300兆瓦，预计整体的容量会达到170个GW的体量，在接下来2-3年我国分布式光伏的发展的每年体量在40-50GW的增长。水发兴业能源集团积极响应国家政策，目前已与全国34个县区签订了整线分布式光伏的协议，在我们推广的过程当中，当然也是遇到了很多的问题。
第一，在整线分布式推广的过程当中，涉及到公共建筑以及一些事业单位的屋顶面积非常小，用电量也比较小，导致了后期的施工难度比较大，整个的投资的收益率会偏低。第二，涉及到一些农村乡镇的屋顶比较分散，那就会导致后期的一个施工，尤其是后期的运营维护是比较大的瓶颈。第三，很多地方政府出台了相应的投整线分布的项目需要配套产业，这就导致了对整个项目的收益率的影响是非常大的，导致了整个项目的投资可行性会变得更差。
问题三：站在投资者以及标准的角度，怎样看待现在的储能方式以及什么样的储能方式和性价比在当前“十四五”期间更适合新型电力结构的发展？
能源行业燃气分布式能源标准化技术委员会
主任委员 彭桂云
能源行业燃气分布式能源标准化技术委员会主任委员彭桂云表示：储能作为支撑新型电力系统的重要技术和基础装备，对推动能源绿色转型、应对极端事件、保障能源安全、促进能源高质量发展、实现碳达峰碳中和具有重要意义。发电侧储能主要通过配置储能，并制定合理的充放电策略可以有效避免弃电，参与提供调峰、调频等电力辅助服务，获取响应收益。随着电力辅助服务市场正日趋完善，对于电网侧来说储能是优质的灵活性资源，可以实时调节电力的供需平衡，储能还可减少或延缓电网投资。 作为用户侧，它的模式主要是工商业的峰谷电的差价、套利，从而减少购买电网的高价电量，在低谷的时候充电，在高峰的时候放电，实现减少电费的支出。新能源汽车引爆了全球市场，作为电动车不可或缺的充电桩，势必迎来快速增长。公共充电桩配套储能同样可以利用峰谷电价差减少购电成本、降低容量电价。现在提的共享储能，是以电网为纽带，将独立分散的电网侧、电源侧、用户侧的资源进行全网的优化配置，由电网进行统一协调，来推动储能潜力的释放，共享储能的优势在于灵活的共享性，不再需要每个光伏电站都加装储能设备，通过共享储能的模式，有利于促进新能源电量消纳，有利于提高项目收益率。未来有可能会有以租代售、虚拟电厂、社区储能、其他衍生等模式。
深圳市首航新能源股份有限公司
董事长 许韬
深圳市首航新能源股份有限公司董事长许韬认为：关于储能，首航主要是在海外工商业和户用这两块做得比较多一点，今年的行情比较好，是去年的4倍，到最后两个月，还是可以有订单的，但没有电芯了因为年前没有预测到那么多，没有下那么多订单，且国内的产能也限制了。
而造成这种现象的原因：第一：技术创新，逆变器的转换效率提高了，电芯的循环次数也提高了，所以技术创新带来了变革。第二：释放需求，随着成本下降，市场需求上升得比较快。第三：新能源汽车去年爆发得比较厉害，无论是国内国际，这种情况都会普遍存在，晚上也不可能大批量地用电网的电，所以对储能的需求增加了，第四：有一些政策的引导，像海外一些区域和国家将一个人交的税甚至企业交的税都允许用来安装储能设备。
数据中心的用量现在已经占我国发电量的接近2%了，这是一个非常大的数字，用量已经很大了，所以节能这一块非常重要，我们现在的研究储能和节能，数据中心的储能和节能，未来也是很重要的发展方向。
问题四：三北的风光造价生产成本相对偏低，但远距离输电的成本比较高，并涉及了一些因为远距离输电的非技术性问题，包括售电方与用电方的博弈等；而海上风电接近负荷，输电距离相对近一点，但生产成本高。如何看待海上风电和三北风光的发展趋势？
明阳智慧能源集团股份公司
营销品牌部执行总监邢颖
明阳智慧能源集团股份公司营销品牌部执行总监邢颖表示：明阳智能多年来一直致力于海上风电机组的研发与创新，与欧洲国家海域情况不同的是，中国的海上风电有台风风险，岛屿较多，但海岸线较长，海上风电资源丰富。随着海上风电的发展，深远海漂浮式风机成为发展趋势，能为业主在带来更高的收益。明阳智能已经率先走在了行业前头，自主研发的漂浮式海上风机已经在阳江项目成功安装，本次风能展我们也发布了11兆瓦的漂浮式风机。明年将迎来海上风电的平价，未来海上风电健康、平稳、有序发展，需要政府以及政策的支持，同时更需要整个产业链上下游协同作战。
问题五：如何看待地方政府制造业招商换资源的模式?是否会可持续?是否因重复投资而造成资源浪费和碳增量？
国家电投集团湖北绿动新能源有限公司
风电分公司党支部书记、总经理范炀
国家电投集团湖北绿动新能源有限公司风电分公司党支部书记、总经理范炀表示：制造业落地换资源有两种形式，一种是必须落制造业才能参与指标分配，还有一种给予加分，不是否决项。如果是制造业换资源，对于政府来讲是短期行为，尤其是变成否决项，不投制造业就不给予申报。一方面，投资的制造业与资源匹配程度，如果要是达不到投资制造业的效益的话，那也不会实际进行投资，可能增大我们风电企业或光伏新能源企业的建设成本。湖北的新能源指标分配，不是否决项，产业落地可能配套资源相当于是加分项，相对合理。
江苏舜大新能源股份有限公司
董事长 李进
江苏舜大新能源股份有限公司董事长李进表示：这么多年当中都看到各个政府提出投资换资源，提出这个条件的原因是因为很多建风力发电和太阳能发电时，资源是稀缺的，但来的投资商又很多。
对于一个县域来讲希望在制造业上能有所建树，但这些县域很可能因为资源禀赋，除了风与光的资源禀赋比较有优势，制造业的产业链，物流成本、劳动力成本，他就是用长处换短处，每个区的主政官想法不错，就像土地，房地产开发一样，大家都来拍卖，拍卖的条件是要求你在这儿是一个制造业基地，我就把这个资源给你。
所以投资方资源，用习大大的话来讲也是一个财富的重新分配，让一些贫穷的县域迎来二三次的开发，但给我们带来了很大的难度，这是一个权衡的关系，站的角度不同，所以思考的问题也不同，很难用对错去衡量，靠每个企业家去判断，去选择。 所以，我们也遇到这样的困惑。
我认为聪明的县长和县委书记都会干，所以这是一个无理由的答案。
特变电工新疆新能源股份有限公司
副总经理 杨飞
特变电工新疆新能源股份有限公司副总经理杨飞表示：光伏和风电发展到目前阶段，不但摆脱了对补贴的依赖，甚至在一些区域具备反哺地方政府其他产业的能力。这个时候地方政府也看到成本的下降，有反哺的能力，所以提了更多的需求。政府的需求实际上体现在几个方面，投资制造业、资源入股、外资需求、乡村振兴、低碳、低电价等。从行业性质来看，新能源行业是资源型的行业，就电站开发而言，给政府带来实际的贡献并不是特别多，不管从税收、劳动力解决方面，在开发前期政府提出未来发展一些实际的需求，也属于正常现象。
在面对政府的需求及应对需求变化方面，目前有几个举措：第一，结合自己的产业和制造业来看，能不能够在当地有足够的规模来支撑制造业未来的发展。这个可能也比较困难，一般县一级的地方政府很难有大规模未来的基地项目去支撑制造业长远的发展。另外，地方政府不可能太明确的提出来本地的项目必须用本地制造的设备，实际上这一点对地方政府是最困难的。第二是在投资的过程当中尽可能拉动一些上下游的合作伙伴做投资产业，一家的企业投资规模或者未来的税收贡献，产值贡献不一定满足地方政府的需求，需要拉动上下游一些合作伙伴一起谋求发展。第三，要寻求一些跨界的合作，一种方式扶持一些当地的其他非新能源行业产业的发展，不管以资金的形式还是其他的形式；另外一种结合当地政府一些不同的资源禀赋特点寻找一些跨界的投资商，以此来保障新能源产业能够持久的发展下去。
结语：
讨论嘉宾从投资、设备、储能、海上、三北等不同的视角发表了对双碳和平价时代新能源发展。我们生长在一个负责任的大国，我们拥有一群负责任的企业家，双碳目标不仅我们的责任，更是我们的义务。目标要实现，我们的产业也要发展，企业要生存，相信办法总比困难多。在国家的宏观调控下，在大家的努力下，通过科技的创新，行业的呼吁，制造业的进步一定会把我们的“双碳”之路走的更平坦，一定会给祖国创造更多的财富，一定会让我们的白云更白，蓝天更蓝！
