康恒环境龙吉生：静脉产业园实践——打造和谐社区
发布日期：2018/9/7
上海康恒环境股份有限公司董事长龙吉生博士分别从行业发展与邻避、康恒环境介绍、静脉产业园实践三个章节进行主题演讲。
行业发展与邻避现象
垃圾处理所处阶段同经济发展水平相关性高
龙吉生博士首先介绍了垃圾处理行业的发展规律，即垃圾处理行业所处阶段同经济发展水平相关性高，垃圾处理方式的结构受技术进步和理念影响，我国20世纪末开始加强生活垃圾管理，比发达国家或地区晚起步约30年。
接着分别介绍了全球不同区域的垃圾处理状况，分析了欧州、英国、美国、日本等国家的垃圾处理能力，总结了国际垃圾处理的发展形势：英国垃圾焚烧成为欧洲最大的新兴市场；日本不同类型焚烧设施总数减少但大厂增加，总处理量基本稳定，发展相对成熟；美国近年来处于停滞状态；中国的垃圾处理发展正在进入全速发展阶段。
变邻避为邻利：从日本垃圾焚烧历史汲取经验
在我国，一方面垃圾焚烧项目快速发展，解决垃圾处理难题；一方面邻避运动频起，如何变邻避为社区和谐的问题日渐突出。这与日本上世纪60-70年代的经济发展期极为相似，对于突增的垃圾产量，焚烧厂的建设是必要的，但由于市民反对运动而使得焚烧厂建设无法进行的案例在日本当时很为常见。后来日本采取公平负担、与市民建立起良好的沟通、联系机制，并采用最先进的技术，慢慢使得垃圾焚烧厂与市民和谐共存。当今我国处于经济高度发展期，垃圾产量逐年增加，龙吉生博士认为我国可汲取日本垃圾处理发展的经验，采用“与市民良好的沟通+技术发展”的方式来谋取更好的发展。
“康恒环境”全称“上海康恒环境股份有限公司”，是中信产业基金控股固废综合治理专业平台公司，公司主营业务涵盖：以垃圾焚烧发电厂为核心的静脉产业园区的投资、建设、运营；瑞士VonRoll- 日立造船机械炉排垃圾焚烧技术、设备及EPC；农林废弃物能源化利用解决方案。目前康恒环境已成长为国内集投资、建设、运营为一体的全产业链固废综合治理环保领军企业。
康恒环境拥有世界上先进的SUS-Von Roll垃圾焚烧发电核心设备，为生活垃圾的科学焚烧提供了技术保障，炉排设备在中国市场占有率名列前茅；集成协同焚烧、防腐蚀技术、CFD辅助设计、高效发电、烟气再循环等清洁高效焚烧技术；采用世界领先的自动燃烧控制技术，确保清洁燃烧、排放稳定、热效率高；先进的烟气和飞灰处理技术，使有害物质的排放量低于欧盟2000的标准；具备在线检测污染物数据技术，严格执行“装树联”，接受政府和公众监督，其中二噁英在线检测技术，正在进行工业化验证。
在集成多项先进技术条件下，康恒环境投资建设并运营以生活垃圾焚烧发电为核心，集污泥、医疗垃圾、餐厨垃圾、厨余垃圾、建筑垃圾等废弃物一体化处理的静脉产业园。垃圾焚烧的余热可提供给污泥干化、餐厨发酵、医疗垃圾高温蒸煮等。同时各类固废处理的可燃残渣又可回到焚烧炉焚烧，产生热能，从而实现物质与能源的循环利用。
静脉产业园实践
截止2018年8月，康恒环境投资的以静脉产业园为核心的垃圾焚烧发电项目超过20座，总处理规模约4.5万吨/日。龙吉生博士重点介绍了静脉产业园的三种运作模式，并分享了青岛市生活垃圾综合处理园区、黄岛静脉产业园区、珠海中信生态环保产业园等模式案例。
静脉产业园的运作模式
模式一：政府统筹、一园多企、分步实施。
此类模式政府来做关键工作：主要有编制园区规划和工作计划；进行园区基础设施建设；编制各子项前期方案，子项边界条件清楚，且项目成熟后确定各子项的投资人等。
优点是：流程简单，容易理解；每个子项边界条件清晰。缺点是政府承担责任多，对其专业能力要求高；各子项的工艺衔接，将来存在较大障碍。
案例：青岛市生活垃圾综合处理园区
其中垃圾焚烧发电厂一期工程日处理垃圾1500吨，二期工程日处理垃圾2250吨和污泥500吨，总投资约13.9亿，计划2019年初进行投产。
模式二：一园一企，整体PPP
政府的关键工作流程为：政府编制园区整体项目建议书及可研报告，确定园区整体边界条件；组织园区整体招投标，确定投资人；
优点是后期政府和企业的责任明确。政府不用投资园区基础设施建设，缓解压力。缺点：招投标边界复杂，对政府专业能力要求比较高；流程较难理解，政府采购时间拉长。
案例：黄岛静脉产业园区。
生活垃圾焚烧发电一期项目，日处理生活垃圾2250吨，二期项目日处理生活垃圾1500吨。
模式三：整体合作，分布实施
政府的关键工作流程有政府与企业达成合作意向，签订园区合作框架协议；按照项目先后次序，分项目分步骤实施。
优点：对政府的专业性要求不高；方便控制和调整；缺点：一开始不可能所有问题考虑清楚，可能出现一些后续的问题。
案例：中信珠海生态产业园。
其中生活垃圾焚烧厂一期建设规模日处理2×600吨；二期建设规模日处理垃圾3000吨。
来源：中国环联
