三部门力推绿色建材 绿色建筑发补贴有“星”办法
发布日期：2020/7/1
“近零能耗建筑“概念是近年来逐渐被我国建筑行业广泛接受的设计概念。光伏建材因具有可发电、美观且资源能源消耗低、对生态环境影响小等特点，在建筑节能方面相较于其他传统建筑具有得天独厚的优势，得到了国家的大力推广和支持。光伏与建筑结合是实现绿色建筑的重要途径。光伏组件/构件作为一种新型的绿色建材，推动绿色建筑高质量发展，将发挥极其重要的作用。
政策先行，绿色建筑发补贴有了“星”办法
为促进绿色建材生产和应用，推动形成绿色发展方式和生活方式，加快推进绿色建材评价认证工作意义重大。2013年~2019年住房和城乡建设部、工业和信息化部等国家有关部门相继出台多项政策文件，真正做到了政策先行，为相关的评价认证工作提供了抓手。
目前，我国已逐步形成了完整的促进绿色建筑发展的政策体系，确保了绿色建筑在我国的快速发展。各省市也纷纷出台了绿色建筑激励政策，其方式主要包括:土地转让、土地规划、财政补贴、税收、信贷、容积率、城市配套费、审批、评奖、企业资质、科研和消费引导等。目前约有10个省市提出了在土地招拍、出让、规划阶段将绿色建筑作为前置条件，明确绿色建筑比例。
财政补贴是最受政迎的绿色建筑激励政策。各省市的财政补贴标准主要基于星级标准、建筑面积、项目类型和项目上限等组合万式予以设计政策，有9个省份(直辖市)明确了对星级绿色建筑的财政补贴额度，补贴范围从10-60元/m2(上海对预制装配率达到25%的，资助提高到100元/m2)，北京、上海和广东从二星级开始资助，江苏和福建对一星级绿色建筑的激励提出了明确的奖励标准，但关于二星和三星的奖励标准未发布;陕西省提出了阶梯式量化财政补贴政策，奖励从10-20元/m2。
随着国内外密集出台对近零能耗建筑的支持政策和发展目标，BIPV作为绿色建筑的主流形式，高度契合了全球绿色建筑的发展潮流，代表了城市和建筑能源发展的未来趋势。毫无疑问，BIPV将在未来建筑物的设计或现有建筑物基础设施的改造中发挥重要作用，但是BIPV解决方案目前在光伏业务中仍然只能发挥边际作用。
根据国家统计局数据和中国建筑科学研究院测算，我国目前既有建筑面积约800亿平方米；同时，目前市场上每年新增近一亿平米的采光瓦屋顶面积，一旦走向规模化应用，BIPV将是一个近万亿的市场。
这个巨大的市场，让众多光伏巨头都心动不已。特斯拉、阳光电源、隆基、中信博、东方日升、晶科等都是较早布局BIPV的企业。
但市场的打开也同时面临着一定障碍，目前光伏建材行业缺少一个政府认可的建材认证。同时，BIPV产品作为建筑材料，其应用场景大大有别于传统组件产品，作为建筑材料已经与人类生活紧密相连，密不可分，电气的安全性成为重大的考量。
认证产品优先选用，三部门印发绿色建材产品认证实施方案
在此背景下，市场监管总局、住建部、工信部三部门于2019年11月8日公布了《关于印发绿色建材产品认证实施方案的通知》，共同推进绿色建材产品的认证工作。按照规定，绿色建材产品实行分级评价认证，由低至高分为一、二、三星级，获认证产品将被政府项目优先选用。
在推广方面，今后三部门将鼓励工程建设项目使用绿色建材采信应用数据库中的产品，在政府投资工程、重点工程、市政公用工程、绿色建筑和生态城区、装配式建筑等项目中率先采用绿色建材。随着绿色建筑、近零能耗建筑普及和重视程度的提升，市场对绿色建材需求的将不断增长，万亿BIPV市场或在今年开启。
来源：索比光伏网 作者：刘珊珊
