14家单位联名撰写增量配电业务改革政策的八条建议正式递交国家发改委、国家能源局
发布日期：2021/1/4
2020年12月28日，14家单位联名撰写的《关于进一步完善落实增量配电业务改革政策的八条建议》（以下简称《建议》），正式递交国家发改委、国家能源局。
增量配电业务改革是新一轮电改打破垄断的重要环节。截至目前，国家发改委、国家能源局已公布五批、超过400个增量配电试点项目，但试点项目基本没有取得实质性进展，并爆发出诸多问题。
在《建议》中，14家单位就提及一些增量配网项目存在的问题。例如，多数地方在新能源接入配电网时都困难重重。同时，由于配电网的“电网”身份落实不到位，在接入公用电网、参与市场化交易、与省级电网结算等环节被当成“大用户”，导致配电网接入困难、投资成本回收无望。
《建议》最后提出：为解决增量配电业务改革中的问题、促进试点项目的早日落地，提出以下八条建议：
一是落实增量配电网直接接入风电、光伏等新能源及微电网的政策
二是落实配电网直接接入各类电源的权利。
三是在公用电网不能满足配电网供电需要等特殊情况下，配电网可以直接接入火电水电等传统电源。
四是进一步落实配电区域划分承诺制。
五是落实配电网的电网地位，明确配电网与省级电网之间的结算规则。
六是督促电网企业制定可操作的存量资产、存量用户处置细则。
七是修订相关配电及供电政策文件。
八是建立督察问责机制，对阻挠改革的行为进行相应处理。
本次联名上书的14家单位来自国内十几个省区，包含了12家增量配网项目业主、1家行业协会、1家律师事务所。多家联名单位的负责人表示，新政策与既有规定、做法并不完全衔接，加之各方对政策的理解存在偏差等原因，造成部分政策无法落地，形成“玻璃门”、“旋转门”，最终导致配电改革进展缓慢。希望行业的呼吁能引起主管部门的重视，推动改革的进一步前行。
来源：能源杂志 作者：武魏楠
